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高源
5月22日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹規范涉企行政執法專項行動開展情況。
司法部副部長胡衛列介紹，開展規范涉企執法專項行動，是黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策部署。根據中央經濟工作會議精神，今年3月以來，規范涉企執法專項行動在全國范圍內全面推開。司法部作為國務院行政執法監督機構，按照國務院的要求，統籌組織政府系統的規范涉企行政執法專項行動。
胡衛列表示，這次專項行動目標明確，就是聚焦企業反映強烈的突出問題，精準監督，動真碰硬，加大糾治力度，推進嚴格規范公正文明執法，促進行政執法機關、執法人員依法履職，該嚴則嚴，當寬則寬，切實維護企業的合法權益，持續優化營商環境，促進經濟社會高質量發展。
在專項行動中，堅持問題導向，緊盯重點問題、重點領域、重點地區，聚焦糾治四類突出問題：一是亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題；二是違規異地執法和趨利性執法行為；三是執法標準不一致，要求不統一，加重企業負擔的行為；四是濫用職權、徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”、粗暴執法等違反執法規范要求的行為。這些問題涉及面廣、危害性大，企業反映最為強烈和集中。
目前，各地區、各部門正梳理形成問題清單，進行自查自糾。截至5月21日，工作平臺共匯集各地區各部門問題線索6232條，督促辦理5246條。整治的問題涉案金額3.35億元，為企業挽回損失9881.35萬元。各領域的查糾積極推進，行政罰款數額總體呈下降趨勢，亂檢查得到有效遏制。我們也清醒地認識到，整治的效果還是初步的，與企業和群眾的期待還有一定差距。
現場有媒體提問，一些執法人員在執法過程中仍然存在粗暴執法、任性執法、機械執法等問題，這次專項行動在加強行政執法人員管理方面有什么硬實措施？
司法部行政執法協調監督局局長劉波應詢表示，當前，涉企行政執法當中還是存在著粗暴執法、任性執法和機械執法的問題，必須強化對執法人員的管理、培訓和監督。
一是要把住入口關。加強行政執法人員的資格管理，司法部正在研究制定行政執法人員管理辦法，健全執法人員準入和退出機制，堅決杜絕不具備資格的人執法。
二是要把住能力關。要確保執法人員具備與所履行的職責相適應的能力和素質。注重健全行政執法人員的常態化培訓機制，特別是強調要強化場景式培訓，確保執法人員具備相應的法律知識、業務知識和執法技能。通過培訓，解決執法人員能力不足、在執法過程中照搬法條和機械執法等問題。
三是要把住素質關。目前，司法部正在研究制定《行政執法行為規范》，厘清行政執法人員權力邊界和行為邊界，明確行政執法人員禁止性行為和紀律要求，有效解決實踐中出現的執法人員濫用職權、徇私枉法和粗暴執法等問題。
四是要把住責任關。在這次專項行動當中，各個地區和部門嚴格落實行政執法責任制，對違法或不當實施執法活動的執法人員，依規依紀依法進行處理，特別是對一些濫用職權、徇私枉法、粗暴執法這些情節嚴重的，依法取消執法資格，該處分的處分，該移送紀檢監察機關或司法機關的，及時進行移送。
專項行動確定的重點領域有哪些？
此次專項行動確定的重點領域，也就是食品藥品、自然資源、生態環境、安全生產、城市管理、交通運輸等行政執法事項多、工作量大、行政裁量權基準幅度比較大的領域，也是與企業和人民群眾生產生活關系密切，容易引發問題的領域。
要運用各種監督的手段，把這些群眾和企業反映強烈的突出問題，通過監督，能夠得到有效的糾治。同時，要充分發揮行政執法監督制度具有的對行政執法的規范、指導、協調作用。
原標題：司法部發聲！對生態環境等領域濫用職權、徇私枉法、粗暴執法的執法人員，該處分的處分，該移送的移送
