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高源
1月17日，四川省住建廳、四川省生態環境廳聯合發布《四川省城市生活污水處理設施運營管理辦法》(下稱《辦法》)。《辦法》所稱城市污水處理設施，是指通過污水管網接納生活污水(或生活污水比例 70%以上)進行集中處理的場所(含生活污水應急集中處理設施)；所稱污水管網，是指收集和運輸生活污水的管網設施，包括分流制污水管網、合流制管網、管涵及其附屬設施等；所稱城市污水處理設施運維單位(以下稱污水處理設施運維單位)包括污水廠運維單位、管網運維單位。污水廠運維單位是指對城市生活污水處理廠進行生產管理運營維護的單位，管網運維單位是指對城市生活污水管網進行運營維護的單位。
《辦法》明確，污水處理主管部門可以依法提出特許經營項目實施方案，地方政府或其授權的污水處理主管部門，應依法通過市場競爭機制選擇污水處理設施運維單位，并簽訂特許經營協議。暫不具備條件的，可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎上，通過政府購買服務的方式簽訂委托經營協議或服務合同，或者由污水處理設施的產權單位自行運營。逐步推動和完善“廠網一體”規劃建設運維模式。特許經營協議、委托經營協議或服務合同簽訂后 30 日內，依法向上一級污水處理主管部門備案。
《辦法》強調，污水廠運維單位應當嚴格執行城市污水處理廠污染物排放標準，不得排放不達標污水。對于進水水質、水量發生重大變化，可能影響污水處理廠出水水質的，污水廠運維單位應當按規定將發生的情況和采取的措施及時報告污水處理主管部門和生態環境部門。進入污水處理廠且在設計進水濃度限值內的污水，污水處理廠應當處理達標后排放。進水水質超過設計標準導致出水超標的，污水廠運維單位應當保留原始數據材料，及時向污水處理主管部門和生態環境部門報告并進行應急處理。
污水廠運維單位和管網運維單位有下列行為之一的，污水處理主管部門報經本級人民政府批準后，可以根據特許經營協議要求，取消其特許經營權，并實施臨時接管。
(一)擅自轉讓、出租特許經營權的；
(二)擅自將所經營的財產進行處置或者抵押的；
(三)因管理不善，發生重大水污染事故、生產安全事故的；
(四)擅自停業、歇業，嚴重影響社會公共利益和環境安全的；
(五)法律法規規定與協議合同約定可以終止特許經營協議的其他情形。
《辦法》自 2025 年 3 月 1 日起施行。
