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高源
2月11日上午，上海市人民檢察院、上海市生態環境局與上海環境能源交易所在上海市虹口區聯合舉辦“公益訴訟+碳交易”創新機制研討會暨典型案例發布儀式，系統總結并發布了通過認購碳匯、減排量等市場化手段支持民事公益訴訟及生態環境損害賠償案件替代性修復的創新實踐。這一創新機制的有益探索，為生態環境損害賠償提供了市場化解決方案，為實現“雙碳”目標注入新動能，也進一步完善了生態環境治理的司法保障體系，為實現司法與生態環境保護雙贏、推動全社會綠色低碳發展提供了可復制、可推廣的“上海經驗”。
上海市人民檢察院黨組成員、副檢察長許祥云，虹口區委副書記、區長呂鳴，上海交易集團黨委副書記、總裁管小軍，上海市生態環境局副局長潘波出席活動并共同發布“公益訴訟+碳交易”典型案例。來自學界和業界的專家學者近30人圍繞該機制的理論價值與創新實踐展開深入研討。
許祥云在講話時表示，上海檢察系統堅決貫徹習近平生態文明思想、習近平法治思想，基于精準規范、公益普惠、創新多元的原則，圍繞生態環境損害賠償替代性修復積極銜接碳交易，在檢察公益訴訟中倡導能用盡用，成為助力“雙碳”事業發展的創新抓手之一。他對上海生態環境部門、上海交易集團的支持表示感謝，對上海環交所的工作表示肯定。
呂鳴在致辭時表示，虹口區作為上海金融中心、貿易中心和航運中心重要功能承載區，將綠色低碳理念貫穿于城市發展的全過程和各方面，致力打造綠色低碳示范高地。“公益訴訟+碳交易”創新案例在虹口的發布，為下一階段虹口積極探索綠色金融產品和服務創新指明了方向，將有助于虹口在綠色功能性機構發揮引領作用、綠色金融產品不斷豐富、綠色金融政策體系不斷完善等方面取得成效。
管小軍在致辭時表示，上海交易集團致力于打造具有國際影響力的全要素、全資源市場化配置交易集團，將繼續堅定不移地支持低碳經濟和綠色金融發展。上海交易集團愿以本次活動為契機，進一步加強與各方的溝通合作，支持上海環交所與各有關部門共同探索“公益訴訟+碳交易”創新機制，為推動碳市場健康發展、實現國家“雙碳”目標貢獻更多力量。
潘波表示，上海在碳交易領域積累了豐富的經驗，正在朝著習近平總書記要求的建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場邁進。針對“公益訴訟+碳交易”的創新實踐，他予以高度肯定，希望加強工作銜接、平臺建設、經驗推廣，支持上海環交所圍繞生態產品價值實現開展綠色產權交易創新。
近年來，上海環交所深入貫徹落實習近平生態文明思想、習近平法治思想，在上海交易集團的指導下，與本市檢察機關、生態環境部門積極探索“公益訴訟+碳交易”創新機制，依法規范引導環境侵權者通過碳交易機制購買碳匯、減排量來承擔生態環境損害侵權責任，切實將“環境有價，損害擔責”落實到具體的碳減排場景、項目上來。自2022年11月上海市青浦區人民檢察院與上海環交所共同開展首例購碳替代生態修復案件以來，先后完成“公益訴訟+碳交易”案件近20件，完成購碳5297噸，生態環境修復效果顯著。
下一步，上海環交所將在有關部門的指導和支持下，持續完善“公益訴訟+碳交易”創新機制的制度設計和實施路徑，不斷深化理論研究，拓寬機制的應用深度與廣度，著力構建生態環境修復與生態產品價值轉化的協同治理體系，探索在不同類型的生態環境損害案件中更加科學充分地運用該機制，進一步提高其適配度和有效性，探索將該機制拓展至其他環境權益場景，拓展“公益訴訟+環境交易”的創新領域。
原標題：子公司動態|上海環交所會同有關部門探索“公益訴訟+碳交易”創新機制
