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高源
2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的關鍵一年，也是“十四五”規劃的收官之年，按照黨中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰、推進美麗中國建設的決策部署和市委、市政府相關工作要求，進一步推進全市生態環境質量改善，建設美麗北京，北京市印發實施《推進美麗北京建設 持續深入打好污染防治攻堅戰2025年行動計劃》(京政辦發〔2025〕3號，以下簡稱《2025年行動計劃》)。
一、《2025年行動計劃》制定的背景依據是什么？
2021年11月，中共中央、國務院印發實施《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》，對新發展階段進一步加強生態環境保護工作提出了意見。為落實國家要求，2022年3月，中共北京市委、北京市人民政府印發《關于深入打好北京市污染防治攻堅戰的實施意見》。2023年8月，北京市召開全市生態環境保護大會，部署北京市生態環境保護工作六個方面重點工作，指出要把污染防治攻堅戰作為美麗北京建設的首要任務。
2023年12月，中共中央 國務院印發《關于全面推進美麗中國建設的意見》，系統部署新時代、新征程全面推進美麗中國建設的目標路徑，提出加快發展方式綠色轉型、持續深入推進污染防治攻堅等七大方面重點任務。落實國家要求，2024年8月，中共北京市委、北京市人民政府印發《關于全面建設美麗北京加快推進人與自然和諧共生的現代化的實施意見》，明確了美麗北京建設的目標和路線圖，深入打好污染防治攻堅戰是美麗北京建設的重點任務之一。
為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署和市委、市政府相關工作要求，《2025年行動計劃》以生態環境質量改善為核心，聚焦“十四五”目標，制定年度重點任務，統籌污染防治、應對氣候變化、生態保護，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，努力建設人與自然和諧共生的美麗北京。
二、《2025年行動計劃》主要考慮哪些方面？
《2025年行動計劃》包括藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰、應對氣候變化行動、生態保護行動，共五個部分、108項措施。
一是聚焦五年規劃收官。對標國家和本市“十四五”目標指標，堅持目標導向、問題導向，細化量化任務措施，強化結構減排、工程減排、管理減排，確保“十四五”圓滿收官。
二是共促保護與發展。圍繞車(械)新能源化、群眾關心的環境問題等，法規、政策、市場、科技多元施治，以生態“含綠量”提升發展“含金量”，助力首都經濟社會高質量發展。
三是強化創新與示范。深化京津冀生態環境聯建聯防聯治，分領域分區域各有重點、持續推進，共建美麗中國先行區；鼓勵各區結合功能定位與轄區實際，圍繞綠色運輸、重點行業升級等深挖潛力、改革創新，爭創精細化治理示范樣板。
三、藍天保衛戰的主要措施是什么？
藍天保衛戰主要是全力鞏固空氣質量改善成效，基本消除重污染天氣。具體措施包括：圍繞結構減排，提升車(械)“含綠量”。大力推廣應用新能源車，加快公交、環衛、物流、商超、快遞等重點行業車輛新能源化，推進非道路移動機械清潔化；圍繞工程減排，提升企業“含綠量”。促進重點產業園區及重點行業企業綠色升級，繼續開展績效評級“創A退D”工作；圍繞管理減排，加強城市精細化治理，實施揚塵專項治理百日攻堅行動，以“繡花功夫”讓城市更加清潔；推動創新引領，實施區級示范項目；提升綜合治理能力，加強區域大氣聯防聯控，強化科技標準支撐、監測能力建設。
四、碧水保衛戰的主要措施是什么？
碧水保衛戰主要是全力鞏固水生態環境質量改善成效。具體措施包括：保護水資源，完善飲用水水源地保護體系，加強密云水庫、官廳水庫保護，持續推進節水型社會建設。治理水環境，加強城鄉生活污水治理，加大工業污染防治力度，深化入河排污口監管，持續推進汛期污染防控，對重點區域開展綜合治理工程建設。提升水生態系統健康，保障重點河流生態流量，推動美麗河湖保護與建設。
五、凈土保衛戰的主要措施是什么？
凈土保衛戰主要是保持土壤環境質量良好。具體措施包括：保障建設用地安全利用，強化建設用地風險管控，源頭防控工業企業土壤污染、完善建設用地再開發利用監管機制。保障農用地安全利用，深入開展農用地分類管理，加強面源污染治理，推進農村環境整治。加強未利用地保護，定期開展巡查檢查。強化固體廢物管理，推進“無廢城市”建設。
六、應對氣候變化行動的主要措施是什么？
應對氣候變化行動主要是碳排放強度累計下降達到國家要求。具體措施包括：強化碳排放雙控制度，完善碳排放權交易體系、保障碳市場平穩運行。推進能源、產業、建筑、供熱、交通等領域綠色低碳發展，提高綠色電力應用規模，繼續開展低碳試點示范。加強城市氣候適應性建設，推進氣候適應型城市試點建設。加強能力建設，開展重點行業、產品碳足跡核算研究，強化經濟政策支持，開展國際交流合作。
七、生態保護行動的主要措施是什么？
生態保護行動主要是力爭生態環境質量指數穩中向好。具體措施包括：加強生物多樣性保護，強化外來入侵物種防控。維護生態空間格局穩定性，加強重要生態空間監管，推進花園示范街區試點建設，科學開展生態保護修復。促進生態保護可持續發展，開展生態環境質量評價、GEP-R核算應用，促進生態優勢轉化為發展優勢。
原標題：簡明問答：《推進美麗北京建設 持續深入打好污染防治攻堅戰2025年行動計劃》
