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10月18日，第三輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)，分別進(jìn)駐了江蘇、安徽、四川、貴州四省、以及中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司、中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司、中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司4家中央企業(yè)。相關(guān)工作開(kāi)展以來(lái)，各督察組已多批次向四省轉(zhuǎn)交群眾信訪(fǎng)舉報(bào)件，問(wèn)題主要涉及大氣、水、噪聲、土壤、生態(tài)及其他類(lèi)型等。目前來(lái)看，大氣污染是本輪環(huán)保督查中群眾反饋較為集中的領(lǐng)域。
比如四川，截至10月28日10時(shí)，共計(jì)收到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的群眾信訪(fǎng)舉報(bào)件1276件。其中，第一批25件，大氣9件；第二批87件、大氣28件；第三批87件、大氣30件；第四批106件、大氣26件；第五批138件、大氣39件；第六批141件、大氣34件；第七批161件、大氣54件；第八批153件、大氣42件；第九批192件、大氣47件；第十批186件、大氣40件。
安徽也是如此，督察組最新轉(zhuǎn)辦的第八批82件群眾信訪(fǎng)舉報(bào)中，大氣環(huán)境問(wèn)題有28個(gè)；第七批共轉(zhuǎn)辦94件，大氣環(huán)境問(wèn)題33個(gè)。貴州收到的第九批次信訪(fǎng)事項(xiàng)共79件，大氣污染問(wèn)題28個(gè)；第八批次移交的信訪(fǎng)事項(xiàng)共73件，大氣污染問(wèn)題共32個(gè)。督察組向江蘇移交的第九批次信訪(fǎng)事項(xiàng)共112件，大氣污染問(wèn)題共36個(gè)；第八批次共98件，大氣污染問(wèn)題30個(gè)。
為什么江蘇、安徽、四川、貴州四省在本輪中央環(huán)保督察中集中暴露出了大氣污染問(wèn)題？首先是時(shí)間，本輪中央環(huán)保督察選在秋冬季開(kāi)展，因?yàn)槲廴疚飻U(kuò)散條件差，這歷來(lái)都是大氣污染較為嚴(yán)重的季節(jié)，也是檢驗(yàn)各地落實(shí)大氣污染防治成效的關(guān)鍵時(shí)期。
不久前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布全國(guó)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商結(jié)果，預(yù)計(jì)10月下半月，各地首要大氣污染物由臭氧為主轉(zhuǎn)向PM2.5、PM10或臭氧混合污染，污染情況趨于復(fù)雜。京津冀及周邊區(qū)域北部、長(zhǎng)三角、東北、華南、西南區(qū)域空氣質(zhì)量以?xún)?yōu)良為主，局地部分時(shí)段可能出現(xiàn)輕度污染，其他地區(qū)以良至輕度污染為主。這和10月上半月“全國(guó)大部空氣質(zhì)量以?xún)?yōu)良為主”有明顯不同。可見(jiàn)，季節(jié)性仍是我國(guó)大氣污染的一大主要特征。
對(duì)此，“中國(guó)環(huán)境報(bào)”近期發(fā)布了《大氣污染治理關(guān)鍵期，容不得絲毫懈怠！》一文，表示各地必須時(shí)刻繃緊這根弦，拿出嚴(yán)防死守的態(tài)度，以更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的舉措，抓實(shí)抓細(xì)大氣污染治理。“中國(guó)環(huán)境報(bào)”指出，在全社會(huì)為了藍(lán)天白云持續(xù)努力的當(dāng)下，有一些地方環(huán)境治理工作出現(xiàn)了松懈，一些地方在秸稈禁燒方面有放松管控的勢(shì)頭，最終導(dǎo)致了大氣污染問(wèn)題的反彈。
除季節(jié)性這個(gè)明顯因素外，今年的中央環(huán)保督察工作對(duì)于大氣污染問(wèn)題的重視程度也與以往不同。上半年開(kāi)展的第三輪第二批中央環(huán)保督察中，一次集中通報(bào)了上海、浙江、湖北、湖南、重慶三省兩市環(huán)境空氣質(zhì)量下降典型案例，密集公開(kāi)、直切要害，這在此前也是從未有過(guò)的。
過(guò)去十年，我國(guó)達(dá)成了“全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家”成就，實(shí)現(xiàn)全國(guó)重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度下降了54%，重污染天數(shù)下降了83%，優(yōu)良天比例連續(xù)4年達(dá)到86%以上。然而，在2023年，我國(guó)空氣質(zhì)量卻出現(xiàn)了明顯反彈，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋于全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上指出，部分領(lǐng)域存在較大風(fēng)險(xiǎn)，包括“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)難以完成的風(fēng)險(xiǎn)，部分區(qū)域污染物排放嚴(yán)重反彈、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的風(fēng)險(xiǎn)。
為有效應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，去年底，國(guó)務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步對(duì)空氣質(zhì)量改善提出了要求，并明確了具體措施。今年1月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》也強(qiáng)調(diào)，到2035年，全國(guó)細(xì)顆粒物濃度將下降到25微克/立方米以下，實(shí)現(xiàn)空氣常新、藍(lán)天常在。隨著這些政策不斷落實(shí)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)也正式進(jìn)入了全新階段。
未來(lái)十年會(huì)如何？值得期待！
