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今年，環保項目似乎越來越不好做了。
環保在線注意到，上半年除了因客觀原因廢標，比如福建高內坑生活垃圾填埋場陳腐垃圾開挖處置項目“三中三廢”、廣東省湛江市遂溪縣鎮村垃圾清運、轉運項目(二次)因重大變故取消，中標候選人主動放棄的案例也多了起來，比如近期在江蘇、四川、福建接連發生的三起。
選擇棄標，多是出于無奈
6月20日，江蘇灌云縣水務集團智慧水務(一期)建設項目公布中標結果，宣布中標單位為浙江和達科技股份有限公司，金額1052萬元。但根據此前的評標結果，原第一中標候選人為新天科技股份有限公司，報價約990.9萬元。技術標評分上，除了評委B給新天科技高出0.5之外，其余4位評委給分不相上下。這樣看來，兩家企業實力差距并不明顯。那么，新天科技為什么最終還是放棄了第一中標候選人資格？
對比第三中標人江蘇移動信息系統集成有限公司約1025.9萬元報價，新天科技的中標價格著實低了一大截，合理推測，這或許就是其棄標的重要影響因素。據悉，該項目最高投標限價約1102.1萬元，要求完成智慧水務管控平臺及門戶系統、水務一張圖平臺、水務物聯網平臺、管網GIS系統、管網漏損DMA系統、全縣范圍內主管網物探、數據中心機房建設等，同時提供不少于6年的免費質保期。如果真以990萬元報價來建設，盈利壓力肯定還是有的，不過新天科技尚未做出具體說明。
反觀四川中江縣城鄉垃圾無害化資源化處理建設項目-2024年城鄉環衛一體化服務體系建設(含人力資源外包)，明確了是因為“采購人與中標人在簽訂合同時無法達成一致意見”，中標供應商為成都常鴻物業管理有限責任公司才最終棄標。該項目采購預算一年約3377萬元，服務期一年。經當地財政局同意，項目將重新開展采購活動。根據中標公告，常鴻物業成交金額為“在單價最高限價基礎上所報的統一下浮比例10.00%”。
福建泉州市環境衛生中心中心市區垃圾外運作業服務采購項目則同樣順延至第二中標候選人中標，由原“泉州市圣元東大環保有限公司”變更為“福建中保供應鏈管理有限公司”，成交金額也從6798.7萬元增至6984萬元。招標公告顯示，該項目采購預算7200萬元，合作期限三年。
對此，圣元東大環保發表了一封棄標函，其中提到了此次棄標的具體原因，即“因經營困難，無法及時繳納本項目履約保證金及墊付項目初期的過渡運營費用，目前公司已存在部分人員流失，導致本項目無法按要求及時配齊作業人員。”導致這一結果的原因，主要是“因大環境經濟下行，公司運營的其他項目所在地財政支付能力出現問題，無法及時支付運營款項”，也就是常說的回款難問題。
卷價格、卷體量，環保項目的出路在哪里？
綜合上述三起棄標事件，一方面仍可以看到低價競標的影子，“無論如何先通過壓縮報價搶先將項目拿到手”、“價格越低越有機會，然后都是然后”，至少在環保項目市場，這幾乎已成為一大“頑疾”，2018年生態環境部就已經在強調，要避免惡性競爭帶來的低價中標。
另一方面，一個項目從招標到開標往往要經歷數月時間，中標候選人在盡力“卷”走競爭對手后最終選擇放棄，其實也是一種更趨于理性表現，盡管理由各不相同，但不外乎價格沒談攏、實力不允許。不過，對于拿標態度更加審慎，一定程度上也反映出企業對于市場前景的擔憂，因為對未來沒有把握，所以要風險最小化。
環保項目市場未來會朝向何處？當前尚無定論，但僅透過上半年各項市場情況，我們依然可以感受到陣陣寒意。
