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近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，城市建筑垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增加，成為制約固體廢物污染環(huán)境防治的主要因素之一。
建筑垃圾主要包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾五大類。據(jù)住建部門測算，我國城市建筑垃圾年產(chǎn)生量超過20億噸，是生活垃圾產(chǎn)生量的8倍左右，約占城市固體廢物總量的40%。
如此大量的建筑垃圾改怎樣處理？將其資源化利用是最好的解決辦法。
對此，近日廈門市政府印發(fā)《廈門市建筑垃圾資源化利用實施方案》(簡稱《方案》)，明確提出要建成1個年處理量100萬噸級的建筑垃圾資源化利用綜合基地，基本建成以區(qū)級建筑垃圾資源化利用設(shè)施為主、各類中小微民營企業(yè)投資建設(shè)的建筑垃圾資源化利用設(shè)施為輔，布局合理、產(chǎn)能匹配的資源化利用體系。
《方案》部署了六大重點工作：
一是加大政策引導(dǎo)扶持，2023年底前，制定建筑垃圾資源化利用管理辦法，落實財政扶持、稅收減免等獎補政策，推廣使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。
二是加快利用設(shè)施建設(shè)，2023年底前，編制建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃(2023-2035年)。積極引導(dǎo)國企參與建筑垃圾資源化利用基地的投資、建設(shè)、運營，力爭促成規(guī)模大、技術(shù)含量高的企業(yè)投資建設(shè)，培育成一批龍頭企業(yè)，為行業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)示范作用。
三是實行建設(shè)運營獎補，2023年底前，制定出臺建筑垃圾資源化利用獎補配套政策。落實建筑垃圾資源化利用企業(yè)享受資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅即征即退和企業(yè)所得稅減免政策。積極爭取污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資，支持建筑垃圾資源化利用項目。2024年起，市、區(qū)要將推進建筑垃圾資源化利用工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算予以保障，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，鼓勵社會資本參與建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)。
四是強化產(chǎn)品推廣使用，在房屋市政工程、交通工程、水利工程、海綿城市建設(shè)等項目大力推廣使用建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品。支持預(yù)拌混凝土企業(yè)在生產(chǎn)C30及以下強度等級混凝土?xí)r，使用符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的再生骨料。落實好將使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的建設(shè)工程項目優(yōu)先納入綠色建筑、優(yōu)質(zhì)工程等各行業(yè)領(lǐng)域示范獎補項目等政策。
五是推進產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，協(xié)調(diào)推動綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作。落實好將符合條件的建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品納入省級綠色建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄的政策。及時更新發(fā)布建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品價格信息，為工程建設(shè)預(yù)決算提供支撐。
六是加大產(chǎn)品科普宣傳，普及建筑垃圾資源化利用常識，增強社會公眾節(jié)約資源和環(huán)保的理念，提高公眾優(yōu)先使用再生產(chǎn)品的積極性，營造全社會理解和支持建筑垃圾資源化利用的良好氛圍。
根據(jù)《方案》部署，2023年，島外各區(qū)完成1處以上建筑垃圾資源化利用工廠用地選址，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到25%以上；2024年，島外各區(qū)基本建成1個以上建筑垃圾資源化利用工廠，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到30%以上；2025年，島外各區(qū)至少有1個建筑垃圾資源化利用工廠投產(chǎn)運營，全市建成1個年處理量100萬噸級的建筑垃圾資源化利用綜合基地，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到35%以上。基本建成以區(qū)級建筑垃圾資源化利用設(shè)施為主、各類中小微民營企業(yè)投資建設(shè)的建筑垃圾資源化利用設(shè)施為輔，布局合理、產(chǎn)能匹配的資源化利用體系。
