銀川：多措并舉 創(chuàng)新突破 全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得新成效

　　近年來(lái)，銀川市始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府各項(xiàng)決策部署，聚焦“在生態(tài)建設(shè)上示范引領(lǐng)”的目標(biāo)，率先開(kāi)展“黃河流域生態(tài)保護(hù)主題宣傳實(shí)踐月”活動(dòng)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，先后入選全球首批國(guó)際濕地城市、中國(guó)最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市、國(guó)家黑臭水體治理示范城市、北方地區(qū)冬季清潔取暖城市、全國(guó)海綿城市建設(shè)示范城市、中國(guó)“十大大美之城”。
 

　　深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，投入70億元建成“東熱西送”集中供熱工程，建成區(qū)內(nèi)40蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除。全市11家火電行業(yè)企業(yè)(含自備電廠)鍋爐廢氣污染物排放均達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，24家涉有機(jī)廢氣重點(diǎn)排放企業(yè)完成“一企一策”方案編制。先后淘汰老舊車(chē)輛45249輛，完成全市166座加油站油氣回收及地下儲(chǔ)油罐雙層罐改造、防滲池建設(shè)工作。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控，全市機(jī)械化清掃率達(dá)95%。截至2023年7月17日，銀川市有效監(jiān)測(cè)天數(shù)198天，優(yōu)良天數(shù)144天，優(yōu)良天數(shù)比例為72.7%。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，完成6條重點(diǎn)入黃排水溝人工濕地建設(shè)，建成1萬(wàn)畝水域的濱河水系濕地?cái)U(kuò)整連通工程；建成銀川都市圈西線供水一期工程(二期工程2035年建成)，180萬(wàn)城鄉(xiāng)居民喝上了黃河水。建成第一、第二再生水廠，完成5座污水處理廠提標(biāo)改造，16座污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，城市黑臭水體基本消除。在沿黃城市率先出臺(tái)“四水四定”方案，獲批列入生態(tài)環(huán)境部“一市一策”駐點(diǎn)科技第一期幫扶城市。2023年1—6月，黃河干流銀川段保持Ⅱ類(lèi)進(jìn)出。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，實(shí)施化肥農(nóng)藥“減量增效”行動(dòng)，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，創(chuàng)建“三減”示范區(qū)88個(gè)；對(duì)61個(gè)行政村進(jìn)行環(huán)境整治，全面消除非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，農(nóng)村生活垃圾治理率達(dá)95%；梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，治理率達(dá)72.6%；先后清退侵占白芨灘自然保護(hù)區(qū)企業(yè)42家、退出面積2197畝，恢復(fù)面積1293畝。2023年1—6月，土壤人居環(huán)境安全情況總體平穩(wěn)，全市危險(xiǎn)廢物安全處置率100%。
 

　　全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。始終把各級(jí)各類(lèi)督察反饋問(wèn)題整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，定期調(diào)度通報(bào)，及時(shí)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。截至目前，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的21項(xiàng)問(wèn)題，已整改完成6項(xiàng)，剩余15項(xiàng)正在有序推進(jìn)，投訴舉報(bào)的560件轉(zhuǎn)辦件，已辦結(jié)559件，辦結(jié)率99.8%；2023年自治區(qū)黨委“四防”常態(tài)化督查組督查反饋問(wèn)題28項(xiàng)，已整改完成21項(xiàng)，正在推進(jìn)7項(xiàng)；2023年全市生態(tài)環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題950個(gè)，已完成整改920個(gè)，整改完成率為96.84%。
 

　　積極推動(dòng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。一是扎實(shí)推進(jìn)排污權(quán)改革，積極爭(zhēng)取自治區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污權(quán)交易試點(diǎn)，增加排污權(quán)交易污染因子；努力探索激活排污權(quán)金融屬性，兩家本土企業(yè)分別獲得寧夏銀行、光大銀行授信貸款2600萬(wàn)元、8000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)排污權(quán)金融賦能新突破。截至目前，累計(jì)開(kāi)展排污權(quán)交易130筆，交易數(shù)量位列全區(qū)第一。二是穩(wěn)步推進(jìn)碳排放權(quán)改革，全面核查完善第二個(gè)履約周期溫室氣體排放重點(diǎn)企業(yè)名單，充分運(yùn)用“全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)”，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)碳排放日常監(jiān)管；積極拓展碳金融服務(wù)，協(xié)調(diào)寧夏電投銀川熱電有限公司與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行洽談合作，努力推動(dòng)全區(qū)首筆碳排放權(quán)抵押融資貸款盡早落地；率先在全區(qū)探索開(kāi)展“碳普惠”體系建設(shè)試點(diǎn)。截至目前，全市碳排放權(quán)配額(CEA)共成交15筆，成交額9304.5萬(wàn)元。
 

　　扎實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)建設(shè)。一是全面建設(shè)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市。試點(diǎn)建設(shè)中14項(xiàng)重點(diǎn)工程已建成3個(gè)，續(xù)建1個(gè)，開(kāi)工建設(shè)2個(gè)，正在申請(qǐng)中央資金項(xiàng)目支持3個(gè)，正在加快辦理相關(guān)手續(xù)5個(gè)。為有效應(yīng)對(duì)夏季高峰期河湖濕地生態(tài)補(bǔ)水需求，將污水廠或再生水廠處理達(dá)標(biāo)排放的尾水就近利用于綠化灌溉、河湖補(bǔ)水、市政雜用等，目前累計(jì)再生水回用量約3500萬(wàn)噸。二是積極建設(shè)“無(wú)廢城市”。印發(fā)有關(guān)文件，督促指導(dǎo)各牽頭單位積極創(chuàng)建9類(lèi)“無(wú)廢細(xì)胞”，目前，已有67個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”通過(guò)牽頭單位初步驗(yàn)收，創(chuàng)建工作走在自治區(qū)前列。建立“無(wú)廢城市”項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，積極籌備謀劃項(xiàng)目，徽仁(寧夏)環(huán)?？萍加邢薰境鞘薪ㄖ虖U循環(huán)利用建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)自治區(qū)專(zhuān)家評(píng)審，同意納入上半年自治區(qū)污染防治項(xiàng)目庫(kù)。
 

　　全面謀劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。按照“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、抓高質(zhì)量項(xiàng)目”原則，聚焦“十四五”期間重大項(xiàng)目建設(shè)、搶抓先行區(qū)示范市建設(shè)機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截至目前已爭(zhēng)取中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)資金6.1065億元，謀劃國(guó)家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司任家莊煤礦封閉改造、銀川市陳家湖片區(qū)水環(huán)境綜合治理工程、中盛建材科技有限公司“西夏熱電固廢綜合利用示范基地”等項(xiàng)目50個(gè)，計(jì)劃總投資123.32億元，通過(guò)“項(xiàng)目牽動(dòng)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮污染防治資金效益，為全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
 

　　下一步，銀川市將持續(xù)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的諄諄教誨，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及自治區(qū)黨委、政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，著力在“生態(tài)建設(shè)”上示范引領(lǐng)，讓綠色成為銀川最靚麗的標(biāo)識(shí)，成為先行區(qū)示范市建設(shè)最鮮明的底色，自覺(jué)做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者，奮力繪就新時(shí)代美麗中國(guó)建設(shè)的銀川畫(huà)卷。

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