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黎明
根據《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》相關要求，為優(yōu)化我市危險廢物利用處置能力布局，現發(fā)布2023年度危險廢物利用處置設施建設投資引導性公告。
一、危險廢物產生處置情況
1.我市年產生各類危險廢物(不含醫(yī)療廢物)96.22萬噸，共30類，具體類別見下表：
2.全市危險廢物年利用處置總量為96.75萬噸(含利用處置往年留存量)，其中企業(yè)自行利用處置53.27萬噸，共18類；委托有資質單位利用處置43.48萬噸，共30類。危險廢物期末貯存3.53萬噸。
3.全市危險廢物利用率約53.78%，處置率約45.97%。
(備注：以上數據來源于山東省固體廢物和危險化學品信息化智慧監(jiān)管系統(tǒng)。)
二、危險廢物利用處置能力
(一)自行利用處置能力。全市企業(yè)危險廢物自行利用處置設施(或者采用回工藝、治理設施等方式)總能力110.6萬噸/年，其中利用能力47.04萬噸/年，焚燒處置能力62.77萬噸/年，物化處置能力0.79萬噸/年。利用能力，主要方式是回生產工藝重新加工、進入現有的污染治理設施治理以及自建危險廢物利用設施；處置能力，主要為企業(yè)自建的危險廢物焚燒爐。
(二)危險廢物經營能力。一是綜合處置能力21.066萬噸/年，其中焚燒11.6萬噸/年、物化5000噸/年、填埋8.966萬噸/年。二是HW08、HW09類危險廢物利用處置能力108.3萬噸/年，HW11、HW39類危險廢物利用能力3.955萬噸/年，HW48類危險廢物利用能力10萬噸/年。
(三)醫(yī)療廢物處置能力。醫(yī)療廢物集中處置企業(yè)1家，焚燒處置能力10噸/日、高溫蒸汽消毒處置能力8噸/日。
三、政策及形勢分析
(一)全市危險廢物利用處置總體能力分析。一是企業(yè)自行利用處置能力充裕；二是已建成的危險廢物綜合處置能力滿足全市處置需求，今年年底前東營津源環(huán)保科技有限公司陳莊工業(yè)園固廢處置中心一期項目建成，新增綜合處置能力5萬噸；三是HW08、HW09類危險廢物利用處置經營能力過剩問題較為突出；四是我市HW48、HW11、HW39類危險廢物利用經營能力合計13.955萬噸，集中在鋁灰、乙二醇殘液、雙酚A焦油、丙烯酸重組分等幾種危險廢物處理上，HW48、HW11、HW39中其他危險廢物我市無相關利用經營能力；五是醫(yī)療廢物處置能力滿足當前我市醫(yī)療廢物處置需求；六是其他類別危險廢物我市無相關利用經營能力。
(二)政策背景分析。一是“十四五”期間，我市開展“無廢城市”建設，推動固體廢物對城市發(fā)展的影響降到最低，鼓勵企業(yè)采取清潔生產等方式降低危險廢物產生強度，優(yōu)先自行資源化利用其產生的危險廢物，增加危險廢物綜合利用率，最大限度降低危險廢物填埋處置量。因此，危險廢物處置需求，尤其是填埋需求不斷降低。二是根據省生態(tài)環(huán)境廳公布的《山東省危險廢物經營許可證頒發(fā)情況(截至2023年3月31日)》統(tǒng)計，全省核準的危險廢物經營能力總規(guī)模已達2573.76萬噸/年，利用、處置經營能力充足。《國務院辦公廳關于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》要求，維護危險廢物跨區(qū)域轉移公平競爭市場秩序，我市企業(yè)危險廢物跨區(qū)域轉移無行政壁壘。
四、投資引導建議
1.隨著危險廢物處置需求的不斷降低，不宜投資建設危險廢物綜合處置和專項處置經營項目；我市利用處置能力過剩的HW08、HW09類危險廢物經營項目也不宜建設。
2.鼓勵現有危險廢物經營企業(yè)在不增加經營能力規(guī)模的前提下，積極研發(fā)、引進先進的危險廢物處理技術，升級工藝、改造產品、提升污染治理水平，將現有處置能力轉化為利用能力。
3.由于我省危險廢物利用處置經營能力充足，且企業(yè)跨區(qū)域轉移危險廢物無行政壁壘，在公平競爭的前提下，企業(yè)產生的危險廢物依法轉移利用處置。因此，社會資本投資需謹慎，不再鼓勵投資建設新的危險廢物利用處置經營項目。
