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廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理的通知
穗環(huán)〔2023〕49號
市生態(tài)環(huán)境局各分局，各相關(guān)單位：
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱《固廢法》)、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)要求，提升我市一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理水平，助推我市“無廢城市”建設(shè)，防范環(huán)境風(fēng)險，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、履行主體責(zé)任，建立健全制度
產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物的單位(以下簡稱產(chǎn)廢單位)應(yīng)嚴格落實污染環(huán)境防治主體責(zé)任，建立健全一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，明確主管負責(zé)人和具體責(zé)任人，細化工作職責(zé)，加強崗位培訓(xùn)，熟知一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、制度。
二、規(guī)范建立臺賬，依法開展申報
產(chǎn)廢單位應(yīng)從原輔材料與產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝等方面，分析固體廢物的產(chǎn)生情況，確定固體廢物的種類，按照《一般工業(yè)固體廢物管理臺賬制定指南(試行)》(生態(tài)環(huán)境部公告2021年第82號)要求建立管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，對臺賬記錄信息真實性、完整性和規(guī)范性負責(zé)，并于每年3月15日前通過廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺準確申報。做到一般工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢。
三、開展源頭減量，鼓勵自建設(shè)施
產(chǎn)廢單位應(yīng)依法開展清潔生產(chǎn)審核，合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，降低危害性。同時，鼓勵廢物產(chǎn)生量大且有條件的單位自建一般工業(yè)固體廢物利用處置設(shè)施，推動資源化利用和無害化處置，并結(jié)合利用處置能力實際依法提供社會化服務(wù)。固體廢物利用處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)依法開展環(huán)境影響評價，并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定。
四、強化貯存管理，確保環(huán)境安全
產(chǎn)廢單位應(yīng)當按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)等有關(guān)要求建設(shè)一般工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施，落實防滲漏、防雨淋、防揚塵等環(huán)境保護要求，按照廢物種類分區(qū)存放，在顯著位置張貼符合《環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存(處置)場》(GB15562.2)要求的環(huán)境保護圖形標志。鼓勵有條件的產(chǎn)廢單位在產(chǎn)生、貯存場所及磅秤位置等關(guān)鍵點位設(shè)置視頻監(jiān)控，配備智能稱重設(shè)備，提高臺賬記錄信息的準確性。暫時不利用或無法利用的一般工業(yè)固體廢物，產(chǎn)廢單位應(yīng)將其轉(zhuǎn)入貯存場所安全存放，貯存容積應(yīng)滿足實際產(chǎn)廢需求，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒，禁止向生活垃圾收集設(shè)施投放。
五、規(guī)范利用處置，手續(xù)合法合規(guī)
產(chǎn)廢單位將一般工業(yè)固體廢物委托他人運輸、利用、處置，應(yīng)核實受托方的經(jīng)營范圍、證照信息、工藝設(shè)施、環(huán)評文件、技術(shù)能力和環(huán)境管理水平，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。受托方為收集單位的，應(yīng)進一步核實該單位收集廢物的最終利用處置去向，確保廢物安全處置。轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物出省利用的，應(yīng)在轉(zhuǎn)移前通過廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺備案。轉(zhuǎn)移一般工業(yè)固體廢物出省貯存、處置的，應(yīng)依法申請辦理固體廢物跨省轉(zhuǎn)移許可，取得批準方可實施轉(zhuǎn)移。鼓勵將一般工業(yè)固體廢物交給本市具有主體資格和技術(shù)能力的單位利用處置，減少運輸環(huán)境風(fēng)險。
六、加強監(jiān)督管理，嚴查違法行為
市生態(tài)環(huán)境局各分局要加強轄區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置單位環(huán)境監(jiān)管，督促相關(guān)單位認真落實環(huán)境管理制度規(guī)定要求，對日常檢查執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的未按規(guī)定建立臺賬、未如實申報、非法丟棄傾倒、將一般工業(yè)固體廢物交給無主體資格和技術(shù)能力單位利用處置等環(huán)境違法行為，依法嚴肅查處。
附件：1.廣州市一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理要點.docx
2.《固廢法》一般工業(yè)固體廢物相關(guān)處罰條款.docx
廣州市生態(tài)環(huán)境局
2023年4月24日
