政策解讀 | 《關(guān)于全省長流程鋼鐵企業(yè)環(huán)保績效全面創(chuàng)A工作的通知》

　　近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳等5部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于全省長流程鋼鐵企業(yè)環(huán)保績效全面創(chuàng)A工作的通知》(以下簡稱《通知》)，有關(guān)政策解讀如下。
 

　　一、制定背景
 

　　“十三五”時(shí)期，全省認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實(shí)國家和省關(guān)于對鋼鐵行業(yè)超低排放改造政策要求，截至2023年3月底，全省12家在產(chǎn)長流程鋼鐵企業(yè)，7家已在中國鋼鐵行業(yè)協(xié)會公告完成全過程超低排放改造，工作進(jìn)展居全國前列。為落實(shí)省政府工作部署，進(jìn)一步鞏固超低排放改造實(shí)效，經(jīng)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，山東省生態(tài)環(huán)境廳等5部門聯(lián)合印發(fā)《通知》，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法部署鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A工作，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)由超低排放向更高水平邁進(jìn)。
 

　　二、決策依據(jù)
 

　　《中華人民共和國大氣污染防治法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《山東省大氣污染防治條例》《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計(jì)劃(2021—2025年)》等。
 

　　三、出臺目的
 

　　推動全省具備條件的長流程鋼鐵企業(yè)全面爭創(chuàng)環(huán)保績效A級，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，深挖行業(yè)減排潛力，助力空氣質(zhì)量改善。2023年底前，具備條件的長流程鋼鐵企業(yè)全部創(chuàng)成環(huán)保績效A級。支持新(改、擴(kuò))建鋼鐵項(xiàng)目按照A級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。實(shí)施產(chǎn)能轉(zhuǎn)移退出的鋼鐵企業(yè)和項(xiàng)目，可不開展創(chuàng)A工作，但須按期轉(zhuǎn)移退出。
 

　　四、重要舉措
 

　　《通知》細(xì)化了創(chuàng)A工作具體措施和工作流程，梳理出4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是制定“一廠一策”創(chuàng)A方案。具備條件但尚未達(dá)到環(huán)保績效A級的長流程鋼鐵企業(yè)發(fā)揮主體作用，在完成全過程超低排放改造公示基礎(chǔ)上，對照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》中對長流程聯(lián)合鋼鐵企業(yè)績效A級指標(biāo)要求，對全廠主要污染物產(chǎn)排環(huán)節(jié)逐一摸排梳理，建立問題清單，逐項(xiàng)整改，補(bǔ)齊短板。二是進(jìn)一步提高清潔運(yùn)輸比例。對于清潔運(yùn)輸比例尚未達(dá)到80%的，通過新(改、擴(kuò))建鐵路專用線、皮帶管廊或提升已有鐵路線運(yùn)力等方式，提高清潔運(yùn)輸比例。對于無法提高清潔運(yùn)輸比例的，公路運(yùn)輸按要求提升新能源貨車使用比例。開展獨(dú)立中轉(zhuǎn)貨場或物流園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，配套建設(shè)充(換)電站，解決新能源貨車運(yùn)輸“最后一公里”難題。三是強(qiáng)化有組織排放深度治理。因廠制宜選取國家明確支持的成熟可靠污染治理技術(shù)和工藝，對燒結(jié)(球團(tuán))、煉鐵、煉鋼、煉焦、軋鋼、發(fā)電等環(huán)節(jié)有組織排放的廢氣配套高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲打擊在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。四是提升無組織排放管控水平。推進(jìn)全廠無組織排放的“有組織化”集中管控，持續(xù)完善更新無組織排放源清單，通過集中控制平臺對排放源和治理情況實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控。對落后設(shè)備依法依規(guī)予以拆除，置換的新項(xiàng)目按A級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，騰出的空間根據(jù)生產(chǎn)需求合理布設(shè)封閉料棚、廊道，實(shí)現(xiàn)全廠物料儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)輸送、生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)等全過程密(封)閉，嚴(yán)防無組織排放。
 

　　長流程鋼鐵企業(yè)完成改造并達(dá)到績效A級指標(biāo)后，按照《山東省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級管理規(guī)范(試行)》要求編制《大氣污染防治績效評級申請報(bào)告》，向所在地市生態(tài)環(huán)境局申報(bào)。市生態(tài)環(huán)境局初審后將企業(yè)申報(bào)材料和初審意見上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳，省生態(tài)環(huán)境廳組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行資料和現(xiàn)場審核，對評估達(dá)到績效A級的企業(yè)及時(shí)向社會公示。