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關于全省長流程鋼鐵企業環保績效全面創A工作的通知
魯環發〔2023〕10號
各市生態環境局、工業和信息化局、財政局、交通運輸局、稅務局：
為落實省政府工作報告部署要求，推動全省具備條件的長流程鋼鐵企業全面爭創環保績效A級，促進鋼鐵行業實現綠色低碳高質量發展，現將有關事項通知如下。
一、明確創建目標
2023年底前，具備條件的長流程鋼鐵企業全部創成環保績效A級。支持新(改、擴)建鋼鐵項目按照A級標準建設。實施產能轉移退出的鋼鐵企業和項目，可不開展創A工作，但須按期轉移退出。
二、精準整改提升
（一）制定“一廠一策”創A方案。具備條件但尚未達到環保績效A級的長流程鋼鐵企業發揮主體作用，在完成全過程超低排放改造公示基礎上，對照《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)》中對長流程聯合鋼鐵企業績效A級指標要求，對全廠主要污染物產排環節逐一摸排梳理，建立問題清單，逐項整改，補齊短板。(6月底前完成)
（二）進一步提高清潔運輸比例。對于清潔運輸比例尚未達到80%的，通過新(改、擴)建鐵路專用線、皮帶管廊或提升已有鐵路線運力等方式，提高清潔運輸比例。對于無法提高清潔運輸比例的，公路運輸按要求提升新能源貨車使用比例。開展獨立中轉貨場或物流園區建設試點，配套建設充(換)電站，解決新能源貨車運輸“最后一公里”難題。(9月底前完成)
（三）強化有組織排放深度治理。因廠制宜選取國家明確支持的成熟可靠污染治理技術和工藝，對燒結(球團)、煉鐵、煉鋼、煉焦、軋鋼、發電等環節有組織排放的廢氣配套高效脫硫、脫硝、除塵設施，確保污染物穩定達到超低排放標準。嚴厲打擊在線監測數據造假等違法違規行為。(9月底前完成)
（四）提升無組織排放管控水平。推進全廠無組織排放的“有組織化”集中管控，持續完善更新無組織排放源清單，通過集中控制平臺對排放源和治理情況實時監測監控。對落后設備依法依規予以拆除，置換的新項目按A級標準規劃建設，騰出的空間根據生產需求合理布設封閉料棚、廊道，實現全廠物料儲存、轉運輸送、生產工藝環節等全過程密(封)閉，嚴防無組織排放。(9月底前完成)
三、規范申報創建
長流程鋼鐵企業完成改造并達到績效A級指標后，按照《山東省重污染天氣重點行業績效分級管理規范(試行)》要求編制《大氣污染防治績效評級申請報告》，向所在地市生態環境局申報。市生態環境局初審后將企業申報材料和初審意見上報省生態環境廳，省生態環境廳組織專家團隊進行資料和現場審核，對評估達到績效A級的企業及時向社會公示。
四、保障措施
（一）加強組織協調。充分認識鋼鐵全面創A工作的重要意義，各級、各有關部門明確任務，形成合力，共同推進。鋼鐵企業作為創A主體，務必做到真重視、真投入、真實施、真提升，確保年底前創A成功。生態環境部門負責鋼鐵企業全面創A工作，強化協調調度，借助技術團隊組織幫扶指導，依法依規開展級別評定；工業和信息化部門負責新能源貨車推廣應用等工作；財政部門負責做好資金支持工作；交通運輸部門負責協調推進鐵路專用線建設；稅務部門負責落實稅收優惠政策。
（二）加大財稅金融支持。積極推進創A鋼鐵企業工程改造項目納入支持范圍，按有關規定給予大氣污染防治資金支持。落實好綠色金融支持政策，及時更新省環保金融項目庫清單，支持符合入庫條件的創A鋼鐵企業生態環境保護治理項目入庫，并定期向金融機構推送給予融資支持。落實環境保護稅和購置環境保護專用設備企業所得稅抵免優惠政策。依法依規保障A級鋼鐵企業在重污染天氣應急等方面權利。
（三）強化監管督導。市生態環境部門提前介入，借助技術團隊力量開展預評級，并結合前期績效評級現場核查、日常監督幫扶執法檢查、生態環保督察等反饋問題，督促企業舉一反三排查整改。自2023年4月起，于每月月底前向省生態環境廳報送最新進展。對工作推進慢、存在完不成風險的，省生態環境廳視情每月全省通報提醒。強化事中事后監管，對公示的A級鋼鐵企業，發現并核實存在弄虛作假等情節的一律降級，并依法依規嚴肅處理。
山東省生態環境廳 山東省工業和信息化廳
山東省財政廳 山東省交通運輸廳
國家稅務總局山東省稅務局
2023年4月14日
