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黎明
2023年1月31日上午，安徽省生態環境廳召開2023年1月例行新聞發布會，省生態環境廳總工程師賈良清向媒體介紹了全省農村生活污水和黑臭水體治理工作開展情況。
工作開展情況
省委、省政府高度重視農村生活污水和黑臭水體治理工作，連續多年將農村生活污水治理作為省委、省政府年度重點工作。省委、省政府主要負責同志多次進行部署，提出明確的工作目標和具體的工作要求。我們制定出臺了一系列文件政策，采取了一系列行之有效的措施，推動農村生活污水和黑臭水體治理工作取得積極成效，農村人居環境得到較大改善。
目標任務完成情況
2022年，新增完成413個鄉鎮政府駐地生活污水處理設施提質增效任務，全省1180個鄉鎮政府駐地生活污水處理設施累計完成提質增效任務797個，占設施總數的67%；完成提質增效后的污水處理設施污水收集覆蓋率基本達到75%。
2022年，新增完成761個農村生活污水治理任務，全省累計完成生活污水治理的行政村為3391個，農村生活污水治理率達到23.1%，同比提高5.1個百分點，超過國家下達我省的年度目標2.1個百分點。
2022年新增完成農村黑臭水體治理任務826個，全省累計完成883個農村黑臭水體治理，治理率達到24.5%。
主要工作措施
一是明確目標，加強頂層謀劃。2022年3月，我廳會同省發展改革委、省科技廳、省財政廳等10部門制發《安徽省鄉鎮政府駐地生活污水處理設施提質增效、農村生活污水和農村黑臭水體治理實施方案(2021-2025年)》，要求2021-2023年，每年完成1/3鄉鎮政府駐地生活污水處理設施提質增效，基本消除生活污水處理設施收集空白區，基本完成破舊管網改造；到2025年，新增3400個左右行政村達到生活污水治理要求。2022年6月，我廳又會同省農業農村廳、省住房城鄉建設廳等部門制發《安徽省農業農村污染治理攻堅戰實施方案(2021-2025年)》，要求到 2025年，農村生活污水治理率超過30%；全面消除農村黑臭水體。2023年1月，省委農村工作領導小組印發了《安徽省農村凈水攻堅行動方案》，明確以縣(市、區)為單位，按照2023年、2024年農村黑臭水體數量累計消除比例分別不低于45%、70%，到2025年，農村水體黑臭現象全面消除。
二是跟蹤調度，強化組織實施。建立調度機制，每月調度、定期通報工作進展情況，對方案實施過程中存在的困難和問題，加強調研分析、強化協調調度，督促相關地方政府落實工作責任，及時解決。建立考核機制，將農村生活污水治理和黑臭水體治理納入農村人居環境整治考核指標體系，細化分解考核要求。拓寬融資渠道，與國開行安徽省分行、農發行安徽省分行等分別簽訂《共同推動打好污染防治攻堅戰備忘錄》，會同國開行安徽省分行制定《支持安徽省農村生活污水治理項目工作方案》，推動政銀合作，促進農村污水治理。
三是推廣模式，堅持示范引領。從農村生活污水治理組織管理、技術工藝、運維管理、主體參與等方面，總結提煉出黃山市農村生活污水一體化治理、巢湖市“糞+水”全域治理、岳西縣鷺鷥河流域農村生活污水+農田退水污染統籌治理、灣沚區上水村生態治理污水、南陵縣EPC+O(設計、采購、建設+運營)一體化治理、界首市農村生活污水治理智慧運維等6種典型模式，編印《安徽省農村生活污水處理典型模式匯編》和《部分地區農村生活污水治理典型介紹》，指導各地因地制宜、分類施策，梯次推進農村生活污水治理。
四是制定標準，推進規范治理。根據我省農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模、排放去向和人居環境改善需求，會同省市場監管局制定《安徽省農村生活污水治理設施水污染物排放標準》，分類確定控制指標和排放限值；制定《安徽省農村生活污水處理技術規程》和《安徽省農村生活污水集中處理設施運營維護及效能評價標準》，規范污水治理設施設計、施工、運行維護和污染排放，指導解決農村生活污水治理工作中存在的問題。印發《安徽省完成生活污水治理行政村認定辦法(試行)》，明確污水收集處理和資源化利用形式、適用范圍和條件，鼓勵各地因地制宜開展污水資源化利用和無害化處置。
面臨的形勢和存在的問題
近年來，我省農村生活污水和黑臭水體治理工作取得了積極成效，去年各項環境指標均創有監測記錄以來最好水平，但農村生活污水治理工作還存在短板。2022年我省農村生活污水治理率為23.1%，我省是農業大省，農村環境問題點多面廣、區域差異大，生活污水和黑臭水體治理任務異常艱巨。
下一步工作安排
針對上述問題，我廳將堅持以習近平生態文明思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，堅持精準、科學、依法治污，深入實施農村凈水攻堅行動，加大農村生活污水和黑臭水體治理力度，持續改善農村環境質量。
一是強化農村黑臭水體治理。認真落實《安徽省農村凈水攻堅行動方案》目標要求，綜合采取控源截污、清淤疏浚、水體凈化等措施，堅持系統治理、精準施策、多元共治，全面開展農村凈水攻堅行動。針對農村黑臭水體形成原因和現狀，堅持“五治兩清一連通”系統治理。“五治”是治理生活污水、治理畜禽養殖廢水、治理水產養殖尾水、治理工業和服務業廢水、治理種植業面源污染；“兩清”是清理各類垃圾、清理淤積底泥；“一連通”是打通連接農村水系。今年，省財政還將統籌5億元資金支持農村黑臭水體治理，其中，拿出3億元采取競爭性評審的方式選擇8-10個有基礎、有條件的縣(市、區)開展農村黑臭水體治理試點。
二是梯次推進農村生活污水治理。全面落實《安徽省農業農村污染治理攻堅戰實施方案(2021-2025年)》等要求，根據村莊地形地貌、經濟基礎、人口分布、施工條件等情況，通過納廠處理(即對城鎮周邊村莊的生活污水，優先納入鄰近城鎮污水處理廠進行處理)、集中處理(即對不能納廠處理的常住人口大于200人或日污水產生量大于20噸的村民集中居住區，鼓勵采用集中式污水處理設施進行處理)、分散處理(即對人口較少、居住分散、污水難以收集的村莊，以衛生廁所改造為重點推進污水治理，就地就近實現資源化利用)等方式不斷提升農村生活污水治理率。
三是健全相關政策制度體系。堅持以目標為導向，制定出臺省級農村污水處理設施運行維護管理辦法、農村生活污水處理設施建設指引、運維指引等指導性文件，規范統一農村生活污水治理率計算統計方法，指導各地開展工作。探索農村黑臭水體治理模式，建立健全農村黑臭水體治理長效管護機制。
四是加大資金投入力度。加強農村環境整治項目謀劃儲備，完善各項前期條件，積極爭取中央財政專項資金和中央預算內資金，推動市、縣政府將農村生活污水處理設施建設運維經費納入本級財政預算，統籌整合相關資金用于農村生活污水治理；積極推動金融機構和社會資本投入。
五是開展治理成效督察和考核。將農村生活污水、黑臭水體治理任務完成情況，作為生態環境保護督察的重要內容，并納入污染防治攻堅戰考核、鄉村振興戰略實績考核，納入省政府對各市政府和省直相關單位的目標管理績效考核。
省廳土壤生態環境處處長胡峰出席新聞發布會并回答記者提問，發布會由宣傳教育處處長李祥龍主持。
來源：宣教處 省宣教中心
圖片：唐洪全 | 編輯：牛笑塵 | 初審：傅張麗 唐洪全
審核：胡毅清 陳衛
原標題：省廳召開1月例行新聞發布會，介紹我省農村生活污水和黑臭水體治理工作開展情況
