舟山市創(chuàng)新探索“凈零碳鄉(xiāng)村”，建設(shè)縣域路徑

　　編者按：為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革、數(shù)字中國(guó)、共同富裕重要論述和生態(tài)文明建設(shè)先行示范要求，高質(zhì)量做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革工作，進(jìn)一步推動(dòng)改革爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，加強(qiáng)改革經(jīng)驗(yàn)推廣推介，營(yíng)造濃厚的改革氛圍，為浙江“兩個(gè)先行”提供支撐保障，特在“浙江省生態(tài)環(huán)境廳辦公網(wǎng)”“浙江省生態(tài)環(huán)境政務(wù)網(wǎng)”和“浙江省生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)”“改革之聲”欄目，擇優(yōu)登載各地各單位改革工作的創(chuàng)新做法、亮點(diǎn)成效，并同步推送省廳“官微”，供各級(jí)交流借鑒、互促共進(jìn)。
 

　　舟山市把凈零碳理念貫穿鄉(xiāng)村振興工作始終，立足群島地區(qū)“海島+鄉(xiāng)村”的典型特征，深化與聯(lián)合國(guó)人居署合作，聯(lián)合同濟(jì)大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)，系統(tǒng)研究?jī)袅闾监l(xiāng)村的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、規(guī)范等，實(shí)踐先行全面探索“凈零碳鄉(xiāng)村”發(fā)展路徑，積極打造長(zhǎng)三角乃至全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展海島樣板。近期，舟山《實(shí)踐先行探索凈零碳鄉(xiāng)村建設(shè)縣域路徑》入選全國(guó)自貿(mào)區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展案例(生態(tài)環(huán)境部)。
 

　　一、接軌國(guó)際，科學(xué)規(guī)劃凈零碳鄉(xiāng)村技術(shù)路線。一是對(duì)照全球標(biāo)準(zhǔn)架梁立柱。以聯(lián)合國(guó)人居署發(fā)布的《凈零碳鄉(xiāng)村規(guī)劃指南》為遵循，立足定海鄉(xiāng)村實(shí)際，編制本土化導(dǎo)則，作為全域凈零碳鄉(xiāng)村建設(shè)的約束和規(guī)范。導(dǎo)則摘要已由聯(lián)合國(guó)人居署和同濟(jì)大學(xué)于2021浙江定海美麗鄉(xiāng)村周活動(dòng)中聯(lián)合發(fā)布。二是完善碳源核算有的放矢。參照《城市溫室氣體核算國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)》，確立地理邊界內(nèi)直接排放+清單邊界內(nèi)間接排放的核算框架，作為一村一策實(shí)施凈零碳改造的依據(jù)。經(jīng)測(cè)算，確定首批 5 個(gè)樣本村人均碳排放量，為下一步實(shí)現(xiàn)凈零碳目標(biāo)找準(zhǔn)了突破方向。三是設(shè)計(jì)九大路徑減排增效。緊扣《凈零碳鄉(xiāng)村規(guī)劃指南》 和《定海區(qū)凈零碳鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則》，梳理確定土地利用和交通、建筑運(yùn)行、建筑材料、新能源、水循環(huán)、垃圾處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文旅產(chǎn)業(yè)和宣傳教育等 9 大路徑，對(duì)應(yīng)推出 27 個(gè)行動(dòng)目標(biāo)，預(yù)計(jì)每年可減少 2.39 萬噸碳排放。配套建立碳排放清單和報(bào)送監(jiān)測(cè)機(jī)制，同步探索碳排放及碳匯指數(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和量化顯示。
 

　　二、先行示范，高標(biāo)準(zhǔn)打造凈零碳鄉(xiāng)村實(shí)踐樣板。一是錨定時(shí)間表系統(tǒng)推進(jìn)。大力實(shí)施凈零碳鄉(xiāng)村五年行動(dòng)計(jì)劃，全面開展 79 個(gè)村減碳摸底評(píng)估，計(jì)劃建設(shè)精品村 10 個(gè)、示范村 10 個(gè)、一般村 59 個(gè)，分類別分年度抓好任務(wù)清單、 責(zé)任清單、項(xiàng)目清單落實(shí)，同時(shí)以鄉(xiāng)村作為凈零碳建設(shè)細(xì)胞， 有機(jī)整合探索推進(jìn)凈零碳鄉(xiāng)村建設(shè)。通過 3 年努力，一般村建設(shè)全面推進(jìn)，基本形成一村一品、多點(diǎn)示范、全面覆蓋的凈零碳鄉(xiāng)村格局。到 2025 年，成功打造精品出彩、全域達(dá)標(biāo)、機(jī)制長(zhǎng)效的凈零碳鄉(xiāng)村樣板。二是打造示范點(diǎn)典型引路。深化新建村全球凈零碳鄉(xiāng)村典型案例內(nèi)涵，綜合風(fēng)光儲(chǔ)一體化改造、南洞流域水生態(tài)綜合治理等，全力打造凈零碳鄉(xiāng)村 2.0 版。在此基礎(chǔ)上，突出選取馬岙村、黃沙村、東岠島等 6 個(gè)不同類型的鄉(xiāng)村，有機(jī)融入凈零碳理念，因地制宜打造個(gè)性化建設(shè)方案。三是孵化項(xiàng)目群全域鋪開。整合設(shè)立凈零碳鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，全面實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)機(jī)制，對(duì)亮點(diǎn)突出、特色鮮明的凈零碳項(xiàng)目給予政策獎(jiǎng)補(bǔ)。目前各村初步梳理特色項(xiàng)目 48 個(gè)，正在開展前期論證等相關(guān)工作。設(shè)計(jì)研發(fā)綠色貸款業(yè)務(wù)，信貸規(guī)模約 10 億元，優(yōu)先投放至新建村、馬岙村等凈零碳示范點(diǎn)，全力支持定海凈零碳鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)。馬岙街道凈零碳建設(shè)項(xiàng)目獲得首批 200 萬元貸款支持。截至目前，定海區(qū)凈零碳試點(diǎn)建設(shè)共獲得 4390 萬元貸款支持。
 

　　三、立體宣教，全面凝聚凈零碳鄉(xiāng)村發(fā)展共識(shí)。一是全方位展示引領(lǐng)風(fēng)尚。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)凈零碳實(shí)踐主題展廳，著力打造凈零碳理念教育的主陣地。積極開展凈零碳鄉(xiāng)村研學(xué)教育，不斷提升定海凈零碳鄉(xiāng)村建設(shè)推廣力度和實(shí)踐廣度。二是全領(lǐng)域互動(dòng)寓教于樂。緊扣凈零碳鄉(xiāng)村為主題，設(shè)置無包裝商店、鄉(xiāng)野市集、鄉(xiāng)野花園等凈零碳打卡項(xiàng)目，推進(jìn)可看可玩的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)。三是全媒體造勢(shì)廣而告之。加大定海凈零碳鄉(xiāng)村發(fā)展路徑、實(shí)踐成果的提煉總結(jié)宣傳。截至目前，累計(jì)在中央級(jí)、省級(jí)主流媒體平臺(tái)發(fā)布重點(diǎn)報(bào)道百余篇次，推出一系列新媒體作品，線上閱讀、直播觀看量累計(jì)突破 1400 余萬次，微博話題數(shù)據(jù)超 1800萬條。
 

　　原標(biāo)題：(改革之聲)舟山市創(chuàng)新探索“凈零碳鄉(xiāng)村” 建設(shè)縣域路徑