關于黃河流域治理,一直有“黃河寧,天下平”的說法。2022年以來,繼“長江大保護”取得顯著成效,緊跟《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》部署,黃河生態治理也被正式提上日程。年初,《中華人民共和國黃河保護法》發布,從國家法律上為黃河流域生態保護和高質量發展各類活動提供標準;隨后,《黃河流域生態環境保護規劃》《黃河生態保護治理攻堅戰行動方案》陸續出臺,進一步充實了“1+N+X”政策體系。
保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計,地處黃河下游的山東省深有體會。黃河中段聚集著大量能源化工產業,環境污染積重較深,在影響周邊的同時也給下游城市帶去了治理難題,泥沙淤積、河道擺動、地上懸河等老問題也未徹底解決。由此,確保黃河安瀾成為了山東省推進黃河保護的頭等大事。為實現相關目標,山東省的腳步不斷加快,11月已連發三部重磅文件!
文件以黃河干流山東段流經的25縣(市、區)為推動黃河流域生態保護和高質量發展的核心區,提出七大重點任務,并將責任劃分至具體部門。環境治理方面,明確將由省生態環境廳牽頭,創新治理模式、推進城鎮污染綜合治理和生態環保產業發展,要求到明年年底前完成沿黃地區完成入河排污口整治工作,同時安排資金支持城鎮污水垃圾、危險廢棄物處置、重點流域水環境治理、大氣環境治理、清潔取暖工程建設等。對于跨流域污染,山東省計劃建立工作協調機制,深入推進“生態警務”工作,厲打擊涉黃河流域污染環境、非法采礦等違法犯罪。
《山東省黃河生態補水管理辦法(試行)》
文件明確山東省黃河生態補水實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制,堅持節水優先、保護生態、統一調度、分級負責的原則,優先保障基本生態用水,持續改善我省沿黃地區水生態水環境,以黃河水量調度年(當年7月1日至次年6月30日)為周期控制生態補水總量。在滿足各市合理生活、生產需求的基礎上,優先將年度余留黃河水量分配指標用于生態補水。
《山東省黃河生態保護治理攻堅戰行動計劃(征求意見稿)》
文件重點針對黃河流經山東段的生態治理工作,以黃河沿線9市轄區范圍為重點,覆蓋全省16市,提出治理目標包括:PM2.5濃度控制在40.8微克/立方米以內、地表水國控斷面達到或優于Ⅲ類水體比例達到64.4%、縣級及以上城市建成區黑臭水體全部消除、造林綠化20萬畝等。為實現這些目標,山東將組織開展河湖生態保護治理行動、有效推進減污降碳協同增效行動、系統推進空氣質量全面改善行動、全面實施城鎮環境治理設施補短板行動等六大行動。
黨的二十大報告把“推動黃河流域生態保護和高質量發展”作為區域協調發展的重要內容,從黃河重大國家戰略到濟南新舊動能轉換起步區建設,生態環境保護也都被置于重要位置上。在“山東省黃河流域生態保護和高質量發展推進會”上,相關負責人強調,黃河重大國家戰略覆蓋山東省全域,山東更應扛牢大省責任,持續加力打造生態保護樣板。
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