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黎明
近日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《四川省入河排污口排查整治工作方案》，解讀如下：
一、出臺背景
開展入河排污口排查整治，是從源頭推動污染治理、改善水生態(tài)環(huán)境的重要舉措，是推動流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)性工作。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔2022〕17號)，生態(tài)環(huán)境廳會同水利廳編制了《四川省入河排污口排查整治工作方案》(以下簡稱《方案》)，經(jīng)省政府同意，《方案》于7月15日正式印發(fā)。
二、指導(dǎo)思想
《方案》明確以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全面開展入河排污口排查整治工作，逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口長效管理機(jī)制，有效管控入河污染物排放，為全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅實基礎(chǔ)，為四川美麗河湖建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
三、工作目標(biāo)
《方案》明確分三步走的目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點。2022年底前，全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，啟動入河排污口整治和信息管理平臺建設(shè)工作。2023年底前，基本完成入河排污口整治，形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。2024年底前，完成入河排污口規(guī)范化建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的入河排污口信息管理平臺。
四、重點任務(wù)
《方案》明確排查溯源、分類整治、監(jiān)督管理3項工作任務(wù)。一是按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)重點區(qū)域、一般區(qū)域的入河排污口的排查整治工作及日常的監(jiān)督管理，建立本行政區(qū)入河排污口名錄和責(zé)任主體清單，排查溯源過程中應(yīng)同步監(jiān)測研判排污狀況，確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因。二是按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，既統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀妥善處理歷史遺留問題又切實厘清排污口監(jiān)督管理責(zé)任與要求，建立入河排污口整治銷號制度，推進(jìn)責(zé)任主體落實整治任務(wù)。三是從規(guī)劃引領(lǐng)、排污口設(shè)置審批、落實監(jiān)督管理責(zé)任、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、信息化管理方面提出了入河排污口的監(jiān)督管理要求。
五、保障措施
為確保任務(wù)落實，《方案》強調(diào)，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、省級相關(guān)部門加強政策協(xié)調(diào)和工作銜接的入河排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制，確保排查整治工作落實到位。要嚴(yán)格考核問責(zé)，建立激勵問責(zé)機(jī)制，將入河排污口整治和監(jiān)督管理情況納入市(州)污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，并作為省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容。要加強公眾監(jiān)督，加大對入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度，主動向社會公開入河排污口相關(guān)信息，建立完善公眾監(jiān)督舉報機(jī)制，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
