綠色是農業的底色。其中,科學合理地處理農業廢棄物是重要一環,推進農業廢棄物資源化利用,是農業生態保護的重要舉措,也是實現農業綠色可持續發展的重要內容。
《“十四五”全國農業綠色發展規劃》提出,到2025年,農業綠色發展全面推進,農村生產生活方式綠色轉型取得明顯進展。化肥、農藥使用量持續減少,農業廢棄物資源化利用水平明顯提高,農業面源污染得到有效遏制。
2021年以來,我國農業綠色轉型取得積極進展,農業發展方式加快轉變,資源節約型、環境友好型農業加快發展,“十四五”農業綠色發展實現良好開局。
其中:
畜禽糞污資源化利用水平進一步提高,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到97%以上,大型規模養殖場全部配套糞污處理設施裝備,全國畜禽糞污綜合利用率超過76%;
秸稈綜合利用率穩步提升,以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向,建設200多個秸稈綜合利用重點縣,圍繞全量利用、產業化、生態補償3個方向,各打造10個左右縣域樣板,秸稈綜合利用率達到87%以上;
白色污染治理得到有效防控,加強農膜回收利用,構建覆蓋農膜生產、銷售、使用、回收等全程監管體系,持續開展100個回收示范縣建設,農膜回收利用率達到80%以上。
引導農業發展方式綠色轉變,加大財政投入是重要舉措。據悉,2021年中央財政投入農業綠色發展相關資金超過450億元。
2022年5月,農業農村部、財政部發布關于做好2022年農業生產發展等項目實施工作的通知,其中包括《農業資源及生態保護補助資金項目實施方案》,中央財政農業資源及生態保護補助資金主要用于耕地質量提升、漁業資源保護、草原生態保護補助獎勵、農業廢棄物資源化利用等方面的支出。
對于農業廢棄物資源化利用,《農業資源及生態保護補助資金項目實施方案》作了具體安排部署。
農作物秸稈綜合利用:以秸稈資源量較大的縣(市、區)為重點實施區域,培育壯大秸稈利用市場主體,完善收儲運體系,加強資源臺賬建設,健全監測評價體系,強化科技服務保障,培育推介一批秸稈產業化利用典型模式,形成可推廣、可持續的產業發展模式和高效利用機制,提升秸稈綜合利用水平。
綠色種養循環:繼續在符合條件的試點縣整縣開展綠色種養循環農業試點,支持企業、專業化服務組織等市場主體提供糞肥收集、處理、施用服務,帶動縣域內畜禽糞污基本還田,打通種養循環堵點,推動化肥減量化。項目縣要統籌考慮區域內種養實際,圍繞試點目標任務,進一步完善糞肥還田組織運行模式,創新工作機制,搶抓關鍵農時,加快糞肥還田,推廣適宜技術,促進畜禽糞污資源化利用和農業綠色發展。
地膜回收:在河北、內蒙古、遼寧、山東、河南、四川、云南、甘肅、新疆等9省(區)和新疆生產建設兵團、北大荒農墾集團有限公司,支持引導農戶、種植大戶、農民專業合作社及生產回收企業等實施主體,科學推進加厚高強度地膜使用,有序推廣全生物降解地膜。推廣地膜高效科學覆蓋技術,降低使用強度。嚴格補貼地膜準入條件,禁止使用不達標地膜。加快構建廢舊地膜污染治理長效機制,有效提高地膜科學使用回收水平。
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