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黎明
2022年6月28日下午，山東省召開新聞發布會，內容為邀請山東省生態環境廳負責同志等解讀《美麗山東建設規劃綱要(2021年-2035年)》。
中國環境報記者提問：
黨代會提出，今后五年“生態環境質量實現新躍升，美麗山東底色更加靚麗”，省生態環境廳有何打算？
山東省生態環境廳黨組書記、廳長回答道：
省生態環境廳將緊緊圍繞省第十二次黨代會關于“美麗山東底色更加靚麗”的部署要求，進一步細化目標，實化措施，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，堅持精準、科學、依法治污，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進的要求，以更高標準深入打好污染防治攻堅戰，推動全省生態環境質量實現新躍升，全面建設“天藍地綠水清、人與自然和諧共生”的美麗山東。
(一)推動減污降碳協同增效，服務綠色低碳高質量發展。一是著力拓展高質量發展新空間。實施新一輪“四減四增”三年行動。發揮生態環境保護的引導、優化、倒逼和促進作用，有序推進碳達峰。二是著力強化環境要素保障支撐。實行“兩高”行業“五個減量替代”。堅持要素跟著項目走，積極探索建立主要污染物排放總量指標跨市調劑機制。引導重點排放企業參與全國碳市場交易，推進省內排污權交易試點。三是著力培育壯大生態環保產業。支持省環保集團發揮龍頭帶動作用，推進生態環保產業集群建設，大力發展綠色金融，開展生態環境導向的開發(EOD)模式、環保管家等環境治理模式創新試點。
(二)聚焦藍天、碧水、凈土，深入打好污染防治攻堅戰。一是協同控制提升空氣質量。深化區域協同治理，2023年年底前，完成焦化、水泥行業超低排放改造。加強細顆粒物和臭氧協同控制。強化重點時段精準管控，基本消除重污染天氣。二是陸海統籌增加優良水體。建立“流域—河口—近岸海域”相銜接的目標管理體系，完成排污口溯源整治。推動城市排水“兩個清零、一個提標”，完善“一河口一濕地”布局，創建“美麗河湖”“美麗海灣”。開展南四湖東平湖等重點流域農業面源污染綜合治理試點，確保南水北調水質安全。三是嚴把關口促進土壤安全利用。嚴格重點排污單位監管，開展受污染耕地監督性監測，持續排查整治土壤污染隱患。嚴把供地關口，嚴格建設用地污染地塊準入。推進非法開采地下水清理整頓。整縣制推進農村生活污水和黑臭水體治理，推進鄉村生態振興。
(三)強化生態保護監管，全力推進實施黃河重大國家戰略。一是加強生態系統保護監管。強化“三線一單”源頭管控，守牢生態安全邊界。推進黃河三角洲濕地修復、生態補水，打造黃河下游綠色生態廊道，推動黃河口、長島國家公園建設。持續開展“綠盾”自然保護地強化監督。二是實施生物多樣性保護重大工程。實施黃河三角洲等9個優先區域生物多樣性調查，建好黃河三角洲生態環境定位觀測研究站和東方白鸛、黃河刀魚、野大豆、青頭潛鴨等動植物定位觀測研究站。持續開展海湖河聯袂“放魚養水”活動。三是深化生態文明示范建設。扎實推進《規劃綱要》落地，打造“兩山”實踐創新基地、生態文明建設示范市縣、生態文明強縣等黃河流域生態文明示范建設集群。深化完善橫向為主、縱向補充的生態補償機制。
(四)堅持以人民為中心，切實解決群眾急難愁盼問題。一是抓實中央和省環保督察問題整改。緊盯兩輪中央生態環境保護督察反饋問題的整改落實，確保進度和質量。開展省級生態環境保護督察，年內就黃河流域生態保護和高質量發展、非法開采地下水清理整頓等開展專項督察。二是完善環境信訪工作體系。持續開展環境違法行為有獎舉報，鼓勵廣大群眾積極向生態環境部門反映問題線索。三是提升生態環境執法效能。著力構建“自動監測和電量監管全程監控+問題線上整改審核”的全閉環非現場執法體系，最大限度避免對企業正常生產經營活動的影響。
(五)統籌發展和安全，堅決防范化解生態環境領域風險隱患。一是提升固體廢物監管能力。保持對涉危廢違法犯罪活動高壓嚴打態勢，建設危廢全程信息化監控系統，推進分級分類管理。全域推進“無廢城市”建設，開展黃河流域“清廢行動”，消除固體廢物環境隱患。二是完善核與輻射監管網絡。強化涉源單位安全警示教育，開展輻射安全隱患排查“回頭看”。三是做好突發環境事件應對準備。持續系統地開展生態環境風險隱患排查整治，對風險源逐個落實管控措施。推進環境應急相關數據整合，抓好突發環境事件應急技術、物資儲備，定期組織環境應急演練。
(全文實錄見附件)
原標題：解讀《美麗山東建設規劃綱要(2021年-2035年)》
