2022年是黨的二十大、省第十五次黨代會召開之年,全省河湖長制工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、水利部關于河湖長制的決策部署,以美麗中國先行示范區(qū)和共同富裕示范區(qū)為統(tǒng)領,緊緊圍繞河湖治理保護六大任務為目標,以深化河湖長制體制機制為著力點,壓緊壓實各級河湖長責任,推動五級聯(lián)動,強化部門協(xié)同,推進河湖長制工作再上新臺階,奮力建設江南水鄉(xiāng)幸福新高地。
一 強化統(tǒng)籌,確保年度任務完成高質量
1 協(xié)同推進河湖治理保護六大任務。
高質量推進水資源保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、河湖水域岸線管理保護、執(zhí)法監(jiān)管等河湖長制六大任務。2022年全省用水總量控制在186億立方米以內(nèi),萬元GDP用水量較2020年下降7%,全省縣域節(jié)水型社會達標率100%。國控斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例達到國家要求,省控斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例達到94%以上、Ⅴ類水質比例小于1%,跨行政區(qū)域河流交接斷面水質力爭實現(xiàn)100%達標。高質量建設美麗河湖100條,水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個,完成中小河流整治500公里。依法依規(guī)嚴肅處理侵占河道、湖泊等行為,河湖“四亂問題”動態(tài)清零。2022年,省河長辦與省治水辦聯(lián)合制定并已印發(fā)《2022年浙江省“五水共治”“河湖長制”工作要點及重點任務清單》,河湖長制工作與“五水共治”治理保護具體任務同部署、同推進。各地要對標對表,強化協(xié)同,統(tǒng)籌推進,確保年度任務高質量完成。
二 健全機制,促進河湖長履職更高效
2 加快建立聯(lián)席會議制度。參照國家、省全面推行河湖長制工作聯(lián)席會議工作制度,加快建立市、縣兩級河湖長制工作聯(lián)席會議制度,形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、合力治水管水護水新格局,力爭6月底前全面建立。聯(lián)席會議制度要落實黨政負責領導,明確牽頭部門和成員單位,重塑河湖長制工作體制機制,強化河長制辦公室運作,進一步加強對河湖長制工作的組織領導,統(tǒng)籌協(xié)調。制定聯(lián)席會議和聯(lián)席會議辦公室工作規(guī)則,建立健全各項工作制度和規(guī)則。
3 健全信息動態(tài)更新機制。加強河湖長名錄動態(tài)管理,及時更新河湖長信息,做到河湖長體系完整準確、公開透明。根據(jù)黨委、政府換屆情況,各級河長制辦公室要立即組織對本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有河湖長體系進行一次集中梳理,河湖長崗位變動的要在繼任河湖長到崗后10個工作日內(nèi)完成調整,5月底前完成河湖長公示牌更新。積極推行河湖長信息線上更新,保證河湖長信息更新及時方便、準確完整。
4 規(guī)范分級履職工作標準。遵循“分級管理、分檔標準、分類履職”的原則,組織制訂五級河湖長履職工作手冊,明確五級河湖長履職工作清單,規(guī)范履職方式和程序、履職內(nèi)容和工作標準,建立健全河湖長履職問題發(fā)現(xiàn)、分析研判、任務派發(fā)、協(xié)同處置、結果反饋全過程閉環(huán)管理流程。
5 完善河湖長履職績效評價。研究建立河湖長制工作績效評價和河湖長履職評價工作制度,進一步完善河湖長履職與河湖治理保護相協(xié)調的評價辦法和標準。建立河湖長履職績效評價結果通報制度,定期將評價結果報送同級黨委、政府主要領導,并按照干部管理權限抄送組織人事部門,強化評價結果運用。
6 健全“一河一策”治理機制。以打造全域幸福河湖、增進民生福祉為總目標,完善“一河(湖)一策”編制指南,推進新一輪“一河(湖)一策”編審工作。建立完善河湖健康檔案,完成100條市級河湖長責任河湖健康評價工作。高質量開展“一河(湖)一策”編審工作,協(xié)調督促相關地方和部門落實好河湖管理保護目標任務。
三 創(chuàng)新載體,匯聚河湖長制新動能
7 深化公眾護水“綠水幣”制度。全面構建“政府搭臺、企業(yè)贊助、全民參與、數(shù)字運行”的全社會治水護水新模式,建立健全公眾護水激勵機制,推行問題有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)有積分、積分有獎勵、獎勵有保障的“綠水幣”機制。建立全省統(tǒng)一入口、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一數(shù)據(jù)的“綠水幣”數(shù)字化管理平臺,強化問題分派與處置,打造浙江河湖長制“金名片”,實現(xiàn)全省參與“綠水幣”護水人員達300萬以上。
8 開展“尋找最美河湖長”活動。聚焦基層河湖長,選樹先進典型,發(fā)揮示范引領作用,開展基層河湖長、河湖管理保護人員和社會志愿者先進事跡的評比宣傳,激勵主動履職,發(fā)揮作用,提高全社會河湖保護意識。
9 實施河湖長能力提升行動。制定實施基層河湖長能力提升工程,開展萬名基層河湖長在線學習,組織優(yōu)秀基層河湖長參加河湖長制高級研修班,開展“送教到河湖”實踐活動,進一步提高基層河湖長履職意識和本領。各級河長辦要強化基層河湖長能力培訓等保障,有計劃組織開展河湖長特別是鄉(xiāng)、村兩級河湖長的實操培訓。
四 數(shù)字變革,實現(xiàn)河湖長制整體智治
10 迭代升級“浙水美麗”。以數(shù)字變革為牽引,持續(xù)迭代升級“浙水美麗”應用,重點建設“河長在線”“河湖健康”“部門協(xié)同”三個子場景,實現(xiàn)五級聯(lián)動、多跨協(xié)同、綜合集成,重構河湖治理新體系。建立河湖健康評價指數(shù),每月開展河湖健康評價。聯(lián)動18個成員單位,進行跨部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同,搭建河湖治理保護工作網(wǎng)。
11 完成河長河段數(shù)據(jù)匹配。開展全省河湖長信息與對應河湖信息核實工作,研究制訂《浙江省河湖長編碼規(guī)則》,實現(xiàn)“一長一碼”。完成省市縣鄉(xiāng)村五級河湖長上線上圖聯(lián)網(wǎng),完善各級河湖長責任河湖空間數(shù)據(jù)信息匹配。
五 強化保障,推動河湖長制再上新臺階
12 強化組織領導。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級河湖長職責,強化工作措施,協(xié)調各方力量,層層抓落實。
13 深化部門協(xié)同。充分發(fā)揮各級河長制辦公室牽頭抓總作用,定期召開聯(lián)席會議辦公室(河長制辦公室)會議,推動重點工作落實。水利、生態(tài)環(huán)境、建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關部門要按職責分工,壓緊壓實年度目標任務。各級河湖長聯(lián)系部門要協(xié)助河湖長協(xié)調解決問題,推動落實各項工作。
14 廣泛宣傳發(fā)動。充分利用報刊、電視、網(wǎng)站、微信等平臺總結宣傳推廣各地做法和經(jīng)驗;組織河湖長制知識競賽活動;積極發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,加大問題河湖、問題河長的曝光力度;全面發(fā)動公眾參與治水護水。
原標題:2022年浙江省河湖長制工作“任務書”來啦!