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黎明
4月26日，中山市生態(tài)環(huán)境局舉行“共性產(chǎn)業(yè)園建設”專場新聞發(fā)布會。會上介紹了中山共性產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設整體情況，分享小欖鎮(zhèn)在“工改”大潮中，率先建設共性產(chǎn)業(yè)園的思路舉措，并就共性產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式、支持政策，以及推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟等問題回答記者提問，為推動中山市共性產(chǎn)業(yè)園建設及企業(yè)綠色發(fā)展營造積極輿論氛圍。
規(guī)劃理念：脫胎于“共性工廠”
共性產(chǎn)業(yè)園的理念，脫胎于中山市“共性工廠”實踐，以解決存量、減少總量、提升環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點，其定義可以概括為：通過將同一產(chǎn)業(yè)或同一地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)加工或設計等的某一個或某幾個特定產(chǎn)污環(huán)節(jié)聚集，實現(xiàn)集中生產(chǎn)、集中設計、集中治污、集中供熱等，同時配套產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，最終實現(xiàn)產(chǎn)城融合。
共性產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設適用范圍能覆蓋三大產(chǎn)業(yè)。如第一產(chǎn)業(yè)可規(guī)劃建設如水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理等形式的共性產(chǎn)業(yè)園，第三產(chǎn)業(yè)可規(guī)劃建設如汽車維修、餐飲、小五金加工等行業(yè)的共性產(chǎn)業(yè)園。
深遠意義：工業(yè)園區(qū)升級改造與高水平環(huán)境保護相結合
從共性工廠到共性產(chǎn)業(yè)園，是一場低效工業(yè)園區(qū)升級改造與環(huán)保理念相結合的全新實踐，更是產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保管理理念的一大升級。
一是高水平保護中山市生態(tài)環(huán)境。“共性產(chǎn)業(yè)園”的規(guī)劃建設，將從源頭、過程、末端全過程解決中山市生態(tài)環(huán)境保護問題。源頭是指補齊完善中山市規(guī)劃短板，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)空間布局的優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展和綠色升級，有效解決中山市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導致的生態(tài)環(huán)境問題。過程是指共性產(chǎn)業(yè)園將大大地減少污染源數(shù)量，有效地解決中山市執(zhí)法監(jiān)管力量不足，以及監(jiān)管范圍有限等過程監(jiān)管問題。末端指的是將大量分散的治污設施實現(xiàn)集中治污，解決單個企業(yè)環(huán)保設施投入不足、治理效率低下等末端治理問題。
二是為中山市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)配套。共性產(chǎn)業(yè)園的功能布局包括核心區(qū)、緩沖區(qū)、拓展區(qū)、輻射區(qū)。各個分區(qū)在空間分布與功能上協(xié)調(diào)有序，共同維護園區(qū)的高效運轉。其中，核心區(qū)本質(zhì)上是為本地產(chǎn)業(yè)提供配套服務，目的是集中解決產(chǎn)業(yè)園環(huán)保問題，達到拓展區(qū)企業(yè)進駐時“環(huán)保無憂，拎包入駐”的成效，是整個共性產(chǎn)業(yè)園的環(huán)保核心競爭力和環(huán)保名片，不以產(chǎn)值稅收為主要目的。
建設進展：推進全市18個共性工廠，共性產(chǎn)業(yè)園建設
共性產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設工作已列入2022年中山市政府工作報告。目前，第一批分布在全市13個鎮(zhèn)街的18個共性工廠、共性產(chǎn)業(yè)園正有序推進。這些共性工廠、共性產(chǎn)業(yè)園涉及金屬表面處理與噴涂、家具噴涂、發(fā)泡、農(nóng)業(yè)綠島等類型，與中山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，具有很好的發(fā)展前景。
2022年推動共性產(chǎn)業(yè)園建設，中山市生態(tài)環(huán)境局從以下幾方面著手：
一是編制規(guī)劃。全面啟動《中山市“共性工廠”“共性產(chǎn)業(yè)園”規(guī)劃》編制工作，這是全國第一個涉生態(tài)環(huán)境保護領域的共性產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，具有標桿引領示范作用。
二是印發(fā)工作指引。2022年3月16日，中山市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《中山市共性產(chǎn)業(yè)園生態(tài)環(huán)境保護工作指引(試行)》(以下簡稱《指引》)。該《指引》包含了導則、生態(tài)環(huán)境保護工作要求、支持政策、附則四個篇章，明確提出了“核心區(qū)-緩沖區(qū)-拓展區(qū)-輻射區(qū)”的四區(qū)空間布局建議，從共性產(chǎn)業(yè)園定位、選址布局、基礎設施、生態(tài)環(huán)境準入、污染控制、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理和環(huán)境應急共八個方面詳細給出了共性產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設的一般共性問題指引，是中山市生態(tài)環(huán)境保護領域首個共性產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設的指引文件，將起到引導共性產(chǎn)業(yè)園在規(guī)劃建設過程中踐行集約、低碳發(fā)展理念，推動落實空間布局要求的作用。
三是分片推進建設。印發(fā)《中山市生態(tài)環(huán)境局推進共性產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設工作方案》，采取局領導分片聯(lián)系的工作方式，指導推進共性產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設工作。
四是成立工作專班。聯(lián)合小欖鎮(zhèn)人民政府成立“推進小欖北區(qū)高端環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設工作專班”，加快推進示范建設進程。
五是研究配套服務工作。研究共性產(chǎn)業(yè)園有關環(huán)保行政許可和后續(xù)執(zhí)法監(jiān)管等配套工作。
原標題：企業(yè)可“環(huán)保無憂、拎包入駐”！中山首創(chuàng)建設“共性產(chǎn)業(yè)園”
