關于印發《固原市碳達峰碳中和科技支撐行動方案》的通知

 

各縣(區)科技局，各有關單位：
 

　　現將《固原市碳達峰碳中和科技支撐行動方案》印發，請結合實際貫徹落實。
 

　　附件：固原市碳達峰碳中和科技支撐行動方案
 

　　2022年4月18日
 

　　(此件公開發布)

 

　　附件
 

 

　　2040年前力爭碳達峰、努力爭取2060年前實現碳中和目標，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策。為認真貫徹落實黨中央、國務院及自治區黨委、政府關于碳達峰碳中和重大戰略決策部署，結合固原市高碳排放的產業現狀和面臨的碳減排嚴峻形勢，開展碳達峰碳中和科技創新攻關，推進產業綠色低碳轉型升級，支撐碳達峰碳中和目標實現，特制定本行動方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導思想
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察寧夏重要講話精神，認真落實黨中央、國務院，自治區黨委、政府和固原市委市政府“雙碳”目標及“雙控”工作重要決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高質量發展，緊緊圍繞建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、實現碳達峰碳中和目標重大科技需求，組織實施碳達峰碳中和科技支撐行動，為固原市生態文明建設和高質量發展提供有力科技支撐。
 

　　(二)基本原則
 

　　——統籌布局，系統謀劃。根據國家和自治區碳達峰碳中和戰略決策，優化項目、平臺、人才、園區、企業、金融等各類創新資源配置，分階段分步驟統籌推進技術發展和產業應用示范。
 

　　——聚焦瓶頸，重點突破。圍繞重點行業領域碳減排技術瓶頸，堅持需求導向、問題導向、目標導向，打好綠色低碳關鍵核心技術攻堅戰，加快先進技術成果轉移轉化，著力提升科技創新支撐能力。
 

　　——培育主體，示范帶動。強化企業創新主體地位，增強科技賦能碳減排動力，提升高校、科研院所支撐能力，推動產學研用深度融合，開展綠色低碳技術研發示范，帶動全區綠色低碳發展。
 

　　——開放合作，協同聯動。加強綠色低碳領域東西部科技合作力度，構建碳減排對外科技合作新模式，匯聚發達地區科技創新資源，吸納頂尖人才和科技創新團隊，聚焦碳達峰碳中和開展技術協同攻關。
 

　　(三)行動目標
 

　　到2025年，初步構建固原市減碳、零碳、負碳技術創新體系，關鍵核心技術攻關和成果轉化能力水平明顯提高，可再生能源、儲能、氫能、CCUS(碳捕集、利用與封存)、工業節能降碳等技術有所突破，支持打造1至2個碳中和科技創新示范項目，培育2家綠色低碳創新型企業，培養引進1個以上綠色低碳領軍人才和創新團隊，建設一批綠色低碳科技創新平臺，轉化應用一批綠色低碳科技成果。
 

　　二、重點任務
 

　　(一)開展綠色低碳關鍵核心技術攻關行動
 

　　采取“揭榜掛帥”“賽馬制”“前引導”等方式，面向全國征集技術解決方案，凝聚各方科技創新力量，推進“三綠”(綠能開發、綠氫生產、綠色發展)產業科技攻關。加快綠色能源開發技術攻關。開展光伏與風電制造技術、生產性服務關鍵技術研發應用，加快發展壯大可再生能源制造業及服務業。開展氫能、儲能關鍵技術研發應用，加快擴展可再生能源應用新領域，開展可再生能源智能運維、智慧電廠與智能電網關鍵技術研發及集成應用，推進電力“源網荷儲”一體化和多能互補發展，加快提升可再生能源供應基礎能力，努力提高電網安全運行水平。推進重點行業節能降碳技術攻關。圍繞能源、化工、冶煉、建筑、交通等行業減污降碳需求，支持高碳排放行業企業開發高附加值新產品，研發應用低碳燃料與原料替代、過程智能調控、余熱余能高效利用等技術，加強綠色生產工藝、技術、設備及廢棄物資源化綜合利用研究。支持安全可靠、先進成熟、節能環保的多技術單元集成創新，研發被動式超低能耗建筑、綠色智能交通運輸裝備和服務，加強建筑節能改造、能效提升、運維能源管理，實施智能交通等電動化、高效化、清潔化關鍵技術應用示范，加快推進行業綠色轉型。加大生態固碳和增匯技術攻關。研究氣候變化影響下農業提質增效、碳氮減排、秸稈循環利用、高效低排綠色飼料、畜禽糞污資源化利用、減排固碳等關鍵技術，推進農業緩解和適應氣候變化技術集成創新與應用。開展森林、草原、濕地固碳技術研究和成果轉化，以及碳匯資源管理、碳匯計量與監測、碳匯開發技術研發應用。
 

　　(二)開展綠色低碳先進科技成果引進轉化行動
 

　　聚焦固原市優勢特色產業，圍繞能源、化工、冶煉、建筑、交通、農業、居民生活等領域，整合市內企業、高校、科研院所、科技服務機構、金融機構等多方資源，轉移轉化一批先進適用的綠色低碳科技成果。支持高校、科研院所建立專業化技術轉移機構，通過技術轉讓、技術許可、作價投資等多種形式有效推進綠色低碳科技成果轉化。支持企業通過轉讓、許可、技術入股等方式，引進先進綠色低碳科技成果在市內轉化應用。圍繞產業低碳、零碳、負碳技術發展需求，實施一批可再生能源、氫能、儲能、CCUS重大科技成果轉化項目，加強氫能、光伏、風電多能交互清潔能源示范，促進重點產業綠色轉型升級。支持城市、社區(鄉鎮)、園區開展近零碳排放、節能減排科技成果示范，引導全社會綠色低碳生產生活方式。
 

　　(三)實施綠色低碳科技創新平臺創建行動
 

　　依托“雙碳”領域國家、自治區重點實驗室和工程技術研究中心，聚焦固原市“5+4產業”開展綠色低碳科技創新服務；圍繞可再生能源、氫能、儲能、CCUS等碳中和關鍵技術領域，整合市內外優勢創新資源，大力推進新型研發機構建設，支撐企業自主創新和行業綠色轉型發展，支持組建“固原市新能源研究院”。
 

　　(四)實施綠色低碳創新型示范企業培育行動
 

　　增強科技賦能企業綠色低碳發展動力，發揮企業創新主體作用，引導企業家樹立綠色低碳意識，開展企業家創新創造培訓，激勵企業家勇做綠色低碳創新發展的探索者、組織者、引領者，爭當綠色低碳方面“敢創新、愿創新、能創新”的實踐者。圍繞碳達峰碳中和科技創新需求，大力支持企業綠色低碳發展，實施創新型示范企業培育工程，培育遴選產業“綠色化”特點鮮明的綠色創新型示范企業。實施科技型企業梯次培育工程，加快發展綠色低碳高新技術企業，持續推進綠色低碳科技小巨人企業、科技型中小企業培育工作。落實高新技術企業扶持政策，優先支持高新技術企業參與國家、自治區和固原市綠色低碳重大創新工程、關鍵核心技術攻關，支持打造率先實現碳中和的科技創新示范項目，引領固原市綠色低碳技術創新。
 

　　(五)實施綠色低碳應用基礎研究行動
 

　　爭取國家自然科學基金區域創新發展聯合基金和自治區自然科學基金，聚焦新能源、現代化工、新型材料、電子信息技術等領域，集聚優勢科研力量，強化應用基礎研究，為產業高質量發展提供科技創新源頭供給。
 

　　(六)實施綠色低碳對外科技創新合作行動
 

　　加強東西部綠色低碳領域科技創新合作，推動企業、高校、科研院所與國家大院大所、發達地區創新主體開展碳達峰碳中和科技交流，支持建立綠色低碳技術協同創新共同體，合作共建創新平臺，培養創新人才，共同實施重大科技項目，為工業、農業、社會發展領域綠色低碳發展集聚高水平研發團隊和優質創新資源。突出企業合作主體地位，健全“項目+平臺+人才”一體化合作模式，構建穩定長效合作機制，在更大范圍、更寬領域、更深層次推進東西部綠色低碳科技合作。
 

　　(七)實施綠色低碳專業人才團隊引育行動
 

　　堅持自主培養與引進并重，在綠色低碳領域培育組建創新團隊，堅持自主培養遴選培育一批潛力大后勁足的青年科技人才、引領帶動作用明顯的科技領軍人才。堅持人才以用為本理念，支持企業創新方式“引才引智引技”，在可再生能源、節能降碳、綠色增效等方面精準對接柔性引進一批市外高水平創新團隊和急需緊缺人才。培育一批綠色低碳技術服務專業人才和技術經紀人才，對綠色低碳技術轉移轉化、推廣應用有突出貢獻的一線科技人員和科技服務人員表彰獎勵。
 

　　(八)實施碳達峰碳中和知識科學普及行動
 

　　堅持碳達峰碳中和知識科學普及與綠色低碳技術科技創新并行，充分利用全國節能宣傳周、全國低碳日、科技活動周、新媒體平臺等資源和載體，宣傳科技推動綠色發展、引領低碳生活先進經驗和典型案例，營造節能減排低碳科技創新環境氛圍。推動有條件的高校、科研院所、企事業單位和社會組織建設碳達峰碳中和知識科普基地。推進相關重點實驗室、工程技術研究中心等創新平臺向公眾開放科普資源。加強青少年科學興趣引導和培養，推進碳達峰碳中和知識進校園、進鄉村、進社區。引導支持公園、書店、圖書館、醫院、商店、影劇院等公共場所增加碳達峰碳中和知識科普宣傳設施。利用信息技術提高碳達峰碳中和知識科普傳播吸引力和滲透力。
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強組織領導
 

　　按照固原市碳達峰碳中和統一部署和頂層設計，建立固原市碳達峰碳中和科技支撐工作合作推進機制，與各行業主管部門形成合力，緊抓行動方案落實，共同加大固原市碳達峰碳中和科技創新支持力度，營造碳達峰碳中和創新氛圍。縣(區)科技管理部門要結合本地實際，強化政策聯動，組織協調本地區有關部門、企業、高校、科研機構共同推進行動方案有效落實。
 

　　(二)加大科技投入
 

　　發揮部區會商、東西部科技合作機制作用，匯集市內外綠色低碳技術創新政策和資源，構建以政府為引導、企業為主體、其他社會力量共同參與的多元化、多層次、多渠道科技投入機制。在基礎研究、應用研究、技術創新、成果轉化等方面積極爭取國家、自治區項目支持。采取“前引導+后支持”方式支持企業發揮創新主體作用，持續加大綠色低碳技術研發投入，不斷提高科技成果產出效率，實現科技投入效益最大化。
 

　　(三)強化評估監測
 

　　建立方案實施評估機制，根據綠色低碳技術發展特點，結合實施效果評估、技術發展新動向和碳排放數據監測等，委托第三方專業機構，對方案實施情況進行年度評估，強化考核評估結果應用。及時發布方案實施進展情況，建立動態調整機制，迭代完善綠色低碳技術攻關方向。
 

　　附則 固原市重點行業領域碳達峰碳中和技術發展路線