2022年4月14日,住建部發布“住房和城鄉建設部 生態環境部國家發展改革委 水利部關于印發深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案的通知”,要求到 2025 年,縣級城市建成區黑臭水體消除比例達到 90%,京津冀、長三角和珠三角等區域力爭提前 1 年完成。為表述方便,下文簡稱《通知》。
《通知》明確今年的任務如下:
2022 年 6 月底前,縣級城市政府完成建成區黑臭水體排查,制定城市黑臭水體治理方案。
2022 年 6月底前,統一公布各城市黑臭水體清單、黑臭水體位置圖(附 城市建成區范圍圖)、河湖長、主責部門、計劃達標期限。
2022 年 9 月底前,報省級住房和城鄉建設、生態環境部門及主責部門對口省級部門。對于影響范圍廣、治理難度大的黑臭水體系統化整治方案,省級相關部門要加強指導。
《通知》指明,在加快城市黑臭水體排查的同時,應強化流域統籌治理、持續推進源頭污染治理、系統開展水系治理、建立健全長效機制、強化監督檢查。其中,“持續推進源頭污染治理”部分要求:
1.抓好城市生活污水收集處理。推進城鎮污水管網全覆蓋,加快老舊污水管網改造和破損修復。在開展溯源排查的基礎上,科學實施沿河沿湖旱天直排生活污水截污管道建設。公共建筑及企事業單位建筑用地紅線內管網混錯接等排查和改造,由設施權屬單位及其主管部門(單位)或者管理單位等負責完成。 到 2025 年,城市生活污水集中收集率力爭達到 70%以上。
現有污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度低于 100 毫克/升的城市,要制定系統化整治方案,明確管網排查改造、清污分流、工業廢水和工程疏干排水清退、溯源執法等措施,不應盲目提高污水處理廠出水標準、新擴建污水處理廠。到 2025 年,進水 BOD 濃度高于 100 毫克/升的城市生活污水處理廠規模占比達90%以上。結合城市組團式發展,采用分布與集中相結合的方式,加快補齊污水處理設施缺口。
有條件的地區在完成片區管網排查修復改造的前提下,采取增設調蓄設施、快速凈化設施等措施,降低合流制管網雨季溢流污染,減少雨季污染物入河湖量。
2.強化工業企業污染控制。工業企業應加強節水技術改造,開展水效對標達標,提升廢水循環利用水平。工業企業排水水質要符合國家或地方 相關排放標準規定。工業集聚區要按規定配套建成工業污水集中處理設施并穩定運行,達到相應排放標準后方可排放。
新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造(有工業廢水 處理資質且出水達到國家標準的原料藥制造企業除外)等工業企業排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關工業企業排放的高鹽廢水,不得排入市政污水收集處理設施。對已經進入市政污水收集處理設施的工業企業進行排查、評估。經評估認定污染物不能被城鎮污水處理廠有效處理或可能影響城鎮污水處理廠出水穩定達標的,要限期退出市政管網,向園區集聚,避免污水資源化利用的環境和安全風險。
3.加強農業農村污染控制。對直接影響城市建成區黑臭水體治理成效的城鄉結合部等區域全面開展農業農村污染治理,改善城市水體來水水質。水產養殖廢水應處理達到相關排放標準后排放。設有污水排放口的規模化畜禽養殖場應當依法申領排污許可證,并嚴格持證排污、按證排污。嚴格做好“農家樂”、種植采摘園等范圍內的生活及農產品產生污水及垃圾治理。(詳見附件)
原標題:住房和城鄉建設部 生態環境部國家發展改革委 水利部關于印發深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案的通知
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