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四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》的通知
川辦發(fā)〔2022〕17號(hào)
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。四川省人民政府辦公廳印發(fā)的《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2018年修訂)》(川辦函〔2018〕10號(hào))同時(shí)廢止。
四川省人民政府辦公廳
2022年1月28日
《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》提要：
定義
本預(yù)案所指的重污染天氣,是指根據(jù) 《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》 (HJ633—2012) , 日 AQI大于200, 或PM2.5日濃度大于 115 微克每立方米,或 O3 日最大 8 小時(shí)濃度大于 215 微克每立方米的大氣污染。
適用范圍
本預(yù)案適用于在四川省行政區(qū)域內(nèi)除沙塵天氣外的重污染天氣應(yīng)急處置工作。
響應(yīng)分級(jí)
對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí),實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。
(1)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(2)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(3)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)布區(qū)域預(yù)警時(shí),相關(guān)市(州) 人民政府應(yīng)啟動(dòng)不低于區(qū)域預(yù)警級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
總體要求:
(1)顆粒物為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物在 III 級(jí)、II 級(jí)、I 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下減排比例分別達(dá)到全社會(huì)總排放量的 10% 、20% 和 30% 以上,各市(州)可根據(jù)本地實(shí)際調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但二者比例之和不得低于上述總體要求。
O3為首要污染物的應(yīng)急響應(yīng)期間,氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物在 III 級(jí)、II 級(jí)、I 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)下減排比例分別達(dá)到全社會(huì)總排放量的 10% 、20% 和 30% 以上。
(2)各地經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門要按照“一地一策” “一企一策” “一廠一策”的要求,指導(dǎo)督促本地分類制定工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源等污染源減排清單。
重點(diǎn)行業(yè)涉氣企業(yè)全部納入重污染天氣應(yīng)急減排清單,其他行業(yè)企業(yè)視情況納入,確保減排措施全覆蓋。 未納入應(yīng)急減排清單的企業(yè),根據(jù)減排需要,在橙色及以上預(yù)警期間采取統(tǒng)一應(yīng)急減排措施。
對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和保障民生的企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取減排措施,盡量避免對(duì)正常生產(chǎn)生活造成影響。
對(duì)承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物等民生保障類企業(yè),在保障任務(wù)完成的同時(shí),核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,實(shí)施“以量定產(chǎn)”或“以熱定產(chǎn)” 。
各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況,每年動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急減排清單。
(3)各市(州) 在制定減排措施時(shí),應(yīng)當(dāng)在滿足減排比例要求的前提下,按照國家績效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)工藝裝備水平、污染治理技術(shù)、無組織管控措施、監(jiān)測監(jiān)控水平、排放限值、運(yùn)輸方式等環(huán)保績效情況,開展評(píng)定分級(jí)。
按照綠色標(biāo)桿工地評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工地圍墻(圍擋) 設(shè)置、濕法作業(yè)、封閉作業(yè)、智慧監(jiān)管、垃圾管理等情況進(jìn)行評(píng)定,實(shí)行差異化管控。
對(duì)未達(dá)到總體減排比例要求的企業(yè),應(yīng)當(dāng)及時(shí)加大應(yīng)急減排力度;確因客觀原因無法達(dá)到總體減排比例要求的企業(yè),提供詳細(xì)測算說明和清單后,視情況核低其減排比例。
(4)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)是制定“ 一廠一策”實(shí)施方案的主體,各地要督促指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范、科學(xué)、合理制定實(shí)施方案。
實(shí)施方案含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況(含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放情況) ,并載明不同級(jí)別預(yù)警下具體應(yīng)急減排措施,實(shí)現(xiàn)“可操作、可監(jiān)測、可核查” 。
(5)移動(dòng)源管控應(yīng)重點(diǎn)限制高排放車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械使用等措施。 涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè),應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案,源頭管控高排放車輛;機(jī)動(dòng)車限行納入常規(guī)城市管理的,不納入應(yīng)急管控范疇,不計(jì)入減排比例。 重污染天氣預(yù)警期間,可按國家規(guī)定在特定區(qū)域內(nèi)禁行柴油車輛。
(6)施工揚(yáng)塵應(yīng)采取管控措施禁止混凝土攪拌、建筑拆除、渣土車運(yùn)輸、土石方作業(yè)等;道路揚(yáng)塵應(yīng)采取適當(dāng)增加主干道路和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段的機(jī)掃和灑水頻次等管控措施。
(7)加強(qiáng)工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源“三源”污染與重污染天氣發(fā)生的相關(guān)性分析,抓住關(guān)鍵和主要矛盾,精準(zhǔn)施策。 強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段分類管控措施,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重污染天氣應(yīng)急處置,避免簡單化,杜絕“一刀切” 。
原標(biāo)題：四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》的通知
