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平湖市生活垃圾分類工作始自2017年，當年9月率先在8個居民小區實行垃圾四分類試點。2018年全市居民小區四分類投放設施實現全覆蓋，174個小區設置了專用垃圾袋發袋機、可回收物智能回收箱。通過大力度、高密度、多渠道的宣傳，居民對生活垃圾四分類知識的知曉率達到了90%以上。
通過兩年多的工作推進，平湖市垃圾分類實現多個“顯著”，居民垃圾分類意識顯著提高，居民垃圾分類相關知識儲備顯著提升，垃圾分類工作取得了顯著進展。雖有較大進步，但是當時平湖市垃圾分類的參與度和分類準確率仍處于中低位徘徊，垃圾分類提質增效遇到了上升瓶頸。經過深入調研、考察、學習，結合實際，平湖最終形成了對標浙江標準、借鑒上海經驗、符合嘉興要求的“CJ-3122”平湖模式。該模式的核心內涵是通過居民小區撤點建站，以“3122”工作密碼，推進居民小區高標準實施源頭分類。
“CJ-3122”平湖模式
CJ：撤點建站；
“3”：三定，定點投放、定時開放、定人管理；
“1”：每個投放站安排1名專職勸導員站前督導、每袋檢查；
“2”：兩個看不見，投放站為封閉式建(構)筑物，看不見垃圾看不見垃圾桶；
“2”：每天兩次清運，投放站關閉后即完成垃圾清運，垃圾小區不過夜。
規劃期理思路、定方向、排計劃
學習考察理思路。多次赴上海多地考察，通過現場察看、會場交流等形式，詳細了解開展小區定時定點投放的具體做法、碰到的困難、解決的方法，為平湖市著手推進定時定點工作增進直觀感受和理性認識。
頂層設計定方向。根據上級工作目標和相關標準，按照高起點、高標準、高成效的定位，平湖市制定出臺了1+4系列指導文件，“1”就是一個統領性文件，即《關于印發平湖市高質量推進城鄉生活垃圾分類減量工作實施意見的通知》，“4”就是4個推進定時定點工作的操作性文件，為居民小區推行“CJ-3122”模式提供了工作標準和推進程序。同時出臺新一輪補助政策，為推進工作提供有力支撐。
制定計劃促推進。為順利推進工作，平湖市開展了試點工作業務培訓，指導各鎮街道對轄區內居民小區現狀開展調查摸底，明確撤點建站的具體標準和要求，按照先易后難、先急后緩、穩步推進的原則，制定推進計劃。
準備期聚共識、定方案、抓培訓
宣傳先行聚共識。自推動這項工作以來，各鎮街道在計劃開展“CJ-3122”模式的居民小區內，由街道、社區、部門、物業、運維公司組成工作組，上門開展宣傳告知，帶居民代表到已開展小區考察，在得到大多數居民同意的基礎上再落實具體改造措施。
抓住特點定方案。工作組通過實地勘察全面掌握小區實際狀況和居民對新模式的接受度，根據現狀形成“一小區一方案”后，再次征求住戶的意見，讓住戶簽好意見回執。方案確定后，社區召集志愿者上門挨家挨戶入戶發放告知書、指導正確分類，做到家喻戶曉。
培訓跟進保實效。硬件設施建成后，實施成效如何，專職勸導員履職是關鍵。因此在實施前期，制定出臺投放站管理制度，明確專職勸導員職責，同步推進專職勸導員隊伍建設和崗位培訓工作，以提升隊伍素質，履職到位。
實施期抓建設、重勸導、促提升
高標設計抓建設。為了改變傳統垃圾投放點在居民心中臟臭的固有印象，平湖市對投放站建設明確了基本標準：投放站為封閉式建(構)筑物，集垃圾桶歸置和分類投放兩大功能于一體，集成式解決投放收集工作，具備智能投放、防曬、防雨、照明、監控、沖洗、稱重、宣傳八大功能，其中必備“三頭一器”，即兩個監控頭(其中之一必為全景式)、燈頭、水龍頭和智能稱重器，為智慧監管和計量收費作好準備。
多方合力重勸導。實施初期，除了安排專職勸導員外，街道、社區充分發揮微網格作用，黨員帶頭、多方協同，在上午、傍晚集中投放時間段內配合開展開袋抽查、指導分類等工作，在非投放時間段開展落地垃圾包檢查，現場糾正違規投放行為，說明投放時間和分類要求。
溯源督導促提升。通過小區內視頻監控檢查和實地巡查，凡發現在非時間段隨意投放垃圾包的住戶，經圖像確認或掃描垃圾袋二維碼確認信息后，由社區干部上門宣傳指導，告知投放規定，促使住戶配合，提升小區整體投放質量。
維持期立規矩、巧借力、重服務
居民公約立規矩。平湖市將做好“兩定”分類投放納入居民公約，把規矩立起來，通過社區自治組織、紅色物業議事廳等載體對不遵守公約的居民進行教育，通過群眾教育群眾，以正能量的影響力促進居民遵守“兩定”投放規定。
推進工作巧借力。在實施期集中宣傳后，街道、社區不間斷地通過各種載體進行宣傳，并將“兩定”投放執行情況納入黨員先鋒指數測評、新居民積分管理、出租房管理等項目，善于借力使力，順利推進“兩定”分類投放工作。
完善機制重服務。制定完善的專職勸導員崗位責任制和考核管理制度；調整垃圾收運時間，實現兩次收運，垃圾小區不過夜；實施個性化服務，對小區內行動不便的老弱病殘者或是對工作時間特殊的住戶，實行結對幫扶措施，到既兼顧全面，又照顧個別。
截至2020年底，平湖市已經實現城鎮居民小區定時定點投放站建設全覆蓋，建成投放站400多座，縮減投放點5000余個。垃圾分類“三率”快速上升，準確率達95%以上。2019年榮獲全省生活垃圾分類工作考核優秀，2020年在全省垃圾分類工作培訓上作為唯一縣市區代表進行授課。同時生活垃圾得到有效管理，一天兩次清運有效解決垃圾隔夜發臭、清晨作業擾民問題。小區環境明顯改善，垃圾桶滿溢、臭味散發等現象不再出現，小區內蒼蠅蚊蟲鼠害明顯減少，小區視覺污染消除。鄰里更加和諧，居民在投放站前互拉家常、社區干部在投放站前宣傳政策、收集民意，鄰里之間、社區與居民之間關系更近、更融洽，投放站儼然成了民情站。
原標題：浙江省全域“無廢城市”建設巡禮(98) | 平湖市：創新生活垃圾分類“CJ-3122”模式
