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黎明
2021年11月9日，廣東省生態環境廳印發《廣東省生態環境保護“十四五”規劃》。(下稱“規劃”)
《規劃》指出，以斷面達標為牽引科學系統推進全流域治理，實行“一河一策”，建立“一圖一表一方案”，實現干流和重點支流水質上圖、重點工程列表，做到“一張圖干到底”。建立重污染河流整治協調機制，充分發揮央企、省屬國企“大兵團、機械化作戰”優勢，集中攻堅，科學推進茅洲河、練江、石馬河、東莞運河等流域系統治理。“十三五”探索形成的掛圖作戰、精準防控等治污模式，為“十四五”深入打好污染防治攻堅戰和推進美麗廣東建設奠定了堅實基礎。
主要目標：展望 2035 年，綠色生產生活方式總體形成，能源利用效率力爭達到世界先進水平，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗廣東基本建成，人與自然和諧共生現代化基本實現。空氣質量達到或接近國際先進水平，水生態環境全面改善，土壤環境安全得到有效保障，山水林田湖草沙生態系統服務功能總體恢復，基本滿足人民對優美生態環境的需要，生態環境保護管理制度健全高效，生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現。
錨定建設美麗廣東的總目標，我省“十四五”時期將努力推動生態文明建設邁入新境界，生態環境更加優美，城鄉人居環境明顯改善，生態環境治理體系和治理能力現代化加快推進，生產生活方式綠色轉型成效顯著，粵港澳大灣區生態環境質量保持全國領先，深圳市生態環境質量達到國際先進水平。
——生態環境持續改善。大氣環境質量繼續領跑先行，PM2.5濃度保持穩定，臭氧濃度力爭進入下降通道；水環境質量持續提升，水生態功能初步得到恢復，國考斷面劣Ⅴ類水體和縣級以上城市建成區黑臭水體全面消除，近岸海域水質總體優良。
——綠色低碳發展水平明顯提升。國土空間開發保護格局進一步優化，單位 GDP 能耗、水耗、碳排放強度持續下降，能源資源利用效率大幅提高，向國際先進水平靠攏，綠色競爭力明顯增強。主要污染物排放總量持續減少，控制在國家下達的要求以內。碳排放控制走在全國前列，有條件的地區或行業碳排放率先達峰。
——環境風險得到有效防控。土壤安全利用水平穩步提升，全省工業危險廢物和縣級以上醫療廢物均得到安全處置，核安全監管持續加強，環境風險得到有效管控。
——生態系統質量和穩定性顯著提升。重要生態空間得到有效保護，生態保護紅線面積不減少、功能不降低、性質不改變，重點生物物種得到有效保護，生態屏障質量逐步提升，生態安全格局持續鞏固。
“十四五”時間，塑造高品質城鎮綠色空間：
推動城市綠色更新。實施城市更新行動，將生態環境建設作為提升城市競爭力的重要抓手，與土地綜合整治、新區開發建設、生態旅游等深度融合，以環境再造提升人居生活品質，吸引高端創新資源，推動城市整體升級。采用“繡花功夫”實施生態修復和城市修補，不搞大拆大建，注重城市山脈、河流水系、植被等各類自然要素保護，建立高質量城市生態系統。推行低影響開發模式，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，加快推進“自然滲透、自然積存、自然凈化”的海綿城市建設。科學利用地下空間，推動地下綜合管廊建設。合理設計城市通風廊道，構建有利于污染物擴散的區域空間格局，擴大生態環境容量。
“十四五”期間，協同推進“一核一帶一區”保護與發展：
打造北部生態發展樣板區。北部生態發展區突出生態優先，綠色發展，嚴格控制開發強度，強化生態保護和建設，提高生態安全保障和綠色發展能力。重點加強南嶺山地保護，推進南嶺國家公園建設，保護生態系統完整性與生物多樣性，構建和鞏固北部生態屏障。引導工業項目科學布局，新建項目原則上入園管理，推動現有工業項目集中進園。推動綠色鋼鐵、有色金屬、建筑材料等材料產業集群向規模化、綠色化、高端化轉型發展。科學布局現代農業產業平臺，打造現代農業與食品產業集群。嚴格控制涉重金屬及有毒有害污染物排放的項目建設，新建、改建、擴建涉重金屬重點行業的項目應明確重點重金屬污染物總量來源。原則上不再新建小水電以及除國家和省規劃外的風電項目，對不符合生態要求的小水電進行清理整改。
“十四五”期間：
組織開展碳排放達峰行動。制定實施碳排放達峰行動方案，按照國家碳達峰、碳中和以及溫室氣體排放控制工作的總體部署，明確我省中長期應對氣候變化工作思路，細化分解工作任務。
全面推進產業結構調整。以制造業結構高端化帶動經濟綠色化發展，積極推進新一代電子信息、綠色石化、汽車、智能家電等十大戰略性支柱產業集群轉型升級，加快推動半導體與集成電路、高端裝備制造、新能源、安全應急與環保等十大戰略性新興產業集群規模化、集約化發展，全面提升產業集群綠色低碳發展水平。
持續優化能源結構。推進能源革命，安全高效發展核電，規模化開發海上風電，因地制宜發展陸上風電，提高天然氣利用水平，大力推進太陽能發電和集熱，加快培育氫能、儲能、智慧能源等，加快建立清潔低碳、安全高效、智能創新的現代化能源體系。
大力優化交通運輸結構。積極引導大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，推動交通運輸結構性節能減排。推進多式聯運通道化發展，強化與綜合交通樞紐、產業集聚區、物流產業園的聯動銜接，以港口、鐵路等大型樞紐場站為依托，完善鐵水、公鐵、水水等聯運設施。
全面推廣綠色低碳建筑。推進建筑、結構、機電、裝修集成設計，探索設計、生產、采購、施工協同設計，引導裝配式建筑標準化設計。根據建筑規模、用途、能源條件以及節能環保政策對冷熱源方案進行綜合論證，合理利用淺層地熱能、太陽能、風能等可再生能源以及余熱資源。
提升溫室氣體排放控制基礎能力。完善溫室氣體清單編制工作機制，定期編制省市溫室氣體排放清單，鼓勵地市開展縣區級溫室氣體清單試點，逐步擴大縣區級清單編制工作范圍。
