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黎明
自2021年6月1日起，農業農村部批準的《有機肥料》(NY/T 525-2021)【替代NY/T 525-2012】，標準已經正式實施。而就是這個標準，近日在環保界被熱議，中心點對準了新標準中關于原料選用的一項描述：
【有機肥料生產原料應遵循“安全、衛生、穩定、有效”的基本原則，原料按目錄分類管理，分為適用類、評估類和禁用類。優先選用附錄A中的適用類原料；禁止選用粉煤灰、鋼渣、污泥、生活垃圾(經分類陳化后的廚余廢棄物除外)、含有外來入侵物種的物料和法律法規禁止的物料等存在安全隱患的禁用類原料；其余為評估類原料，如選擇附錄B中的評估類原料，須進行安全評估并通過安全性評價后才能用于有機肥料生產?！?/span>
禁止污泥做有機肥？
業界嘩然，不過仔細分析后還是覺得這種規定是有道理的。首先，關于污泥能不能做有機肥。
比較“剛”的一個觀點就是——啥事兒能大過吃，在糧食基本安全保障面前，這都不是事兒。
話糙理不糙，我國對污泥作有機肥的謹慎態度是有道理的。此前就有一些農戶將不法廠商訴至公堂，稱其用不達標，甚至含有害物質、重金屬物質等的工業污泥“以次充好”作有機肥料，導致作物大面積被毀。
而在此標準之前，地方標準對污泥堆肥的重重顧慮也早有端倪。
如廣東省《關于進一步加強農資監管工作的意見》，要求不得以城市污泥、工業廢棄物等為肥料或以其為原料生產肥料；《甘肅省肥料管理辦法》，禁用污泥、工業廢棄物生產肥料；《浙江省農業廳關于進一步加強和規范有機肥料登記管理工作的意見》，對NY525《有機肥料》規定以外具有潛在安全風險的污泥，原則上不作為有機肥原料等。
同時縱觀我國污泥處理現狀，一方面，長期的“重水輕泥”導致污泥處理從無害化率到資源化率都處在低位，且技術成熟度不夠，規范標準也亟待完善。另一方面，污泥大多源于污水廠，但污水廠相關配套設施和管理均存在不同程度上的匹配問題，且污泥處理端管理復雜。
如污泥濃度、污泥“年齡”、污泥老化程度、污泥膨脹、二沉池表面浮泥等一系列實際應用過程中需要考慮的因素相當多。這與上述說過的污水廠在相關方面的設計缺位或者缺陷、技術能力無法滿足指標需求，以及污水管網一些相關因素，精細化管控體系尚未形成，化學污泥產生量過大、藥劑效用和質量等原因，都脫不開干系。
其次，雖然目前污泥堆肥應用在所有處理方式中的占比確實還算高，處理量大，但資源化路徑絕非單行道。
拒絕污泥作有機肥≠拒絕污泥農用，這個公式要認清，也就是說在目前的形勢下，新標攔截的是污泥農用的其中一條分岔路。再者說，污泥堆肥就效果來看遠不如餐廚廢棄物加工的有機肥，綜合來看性價比也確實不高。
多提一句，“污泥堆肥”與“污泥作有機肥”的概念本就是有差別的。國內大大小小的污泥堆肥項目，采用條垛、槽式、罐式、滾筒式、艙式等各類工藝的，真正用來作有機肥的實際上十不存一。其發酵成品，也確實更適合作為營養土和營養基質使用，用在土壤修復方面的性價比或許更高一點，用于園林綠化也更安全一些。
接著來看，污泥干化、污泥焚燒發電的處理方式已經摸索出了基本穩定的模式，包括水泥窯協同處置。另外，污泥制磚、污泥參與土壤修復(礦山修復、沙漠化土質改良)等技術路徑都在探索和發展中，未來在更多政策引導和技術突破中還將走得更遠。
如2021年10月1日即將實施的《含鉻電鍍污泥處理處置方法》(GB/T 39300-2020)，2020年9月1日開始實施的《含銅污泥處理處置方法》(GB/T 38101-2019)，2019年6月1日開始實施的強標《農用污泥污染物控制標準》(GB 4284-2018)等標準，都在逐步為污泥處置“定規矩”。
E20曾預測，“十四五”期間，污泥無害化、資源化處置市場空間將直逼千億門檻，逐年遞增之勢不可逆。
