生態(tài)環(huán)境部部長信箱回復(fù) 有哪些你關(guān)心的問題？

　　1、關(guān)于實際監(jiān)測值超標(biāo)，修約值達(dá)標(biāo)情況如何判定問題的回復(fù)
 

　　來信：
 

　　2019年01月07日《關(guān)于噪聲結(jié)果保留位數(shù)問題的回復(fù)》中要求噪聲測量結(jié)果應(yīng)修約至個位。如果某廠界執(zhí)行GB12348-2008中2類功能區(qū)排放限值，晝間60dB，夜間50dB，晝間該廠界某點位噪聲監(jiān)測值為60.4dB，背景值為50.0dB，依據(jù)HJ706-2014中5.2的規(guī)定，不做修正，依據(jù)HJ706-2014中8.1的規(guī)定，修約后噪聲排放值為60dB。此修約后噪聲排放值滿足GB12348-2008中4.1.1的要求：不超過表1規(guī)定的限值(60dB)。此時能否評價為達(dá)標(biāo)？
 

　　回復(fù)：
 

　　按照《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范噪聲測量值修正》(HJ706-2014)的相關(guān)要求，將噪聲測量值修約到個位數(shù),晝間廠界噪聲測量結(jié)果為60dB(A),未超過2類聲功能區(qū)廠界噪聲晝間標(biāo)準(zhǔn)限值,滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12348-2008)第4.1.1條“噪聲不得超過規(guī)定的排放限值”的要求，應(yīng)判定為達(dá)標(biāo)。
 

　　2、關(guān)于企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法咨詢的回復(fù)
 

　　來信：
 

　　《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級方法》(HJ941-2018)表2中，有關(guān)毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警措施評估指標(biāo)“(1)不涉及附錄A有毒有害氣體”， 問題一：這里的有毒有害氣體%22是指附錄A中第一部分 有毒氣態(tài)物質(zhì)嗎？ 問題二：企業(yè)里涉及有鹽酸、氨水這類物質(zhì)，若發(fā)生事故時有HCl、氨氣揮發(fā)出來，是否也需要考慮此項得分？
 

　　回復(fù)：
 

　　問題一：有毒有害氣體是指附錄A中第一部分有毒氣態(tài)物質(zhì)。 問題二：企業(yè)里涉及有鹽酸、氨水物質(zhì)，不需要考慮此項得分。
 

　　3、關(guān)于海洋疏浚工程應(yīng)對分類管理名錄哪個類別問題的回復(fù)
 

　　來信：
 

　　海灣的清淤工程，初步設(shè)計疏浚工程量125.4萬m3，對應(yīng)《海洋工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T19485-2014)中表2的其他海洋工程中的疏浚、充(吹)填等工程，且評價等級為1級，需編制海洋工程環(huán)境影響報告書。但對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第44號，2018年4月28日生態(tài)環(huán)境部令第1號部分修改)中的海洋工程，沒有對應(yīng)本項目的類別(本項目在環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)，但不涉及圍填海工程和海上堤壩工程)。這樣對應(yīng)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中哪個類別合適？因為疏浚的海域不在航道范圍內(nèi)，但緊鄰航道，這樣可參照“四十九、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)和倉儲業(yè)”中的“168 航道工程、水運輔助工程 中的航道工程”編制報告書嗎？
 

　　回復(fù)：
 

　　2020年11月，我部發(fā)布《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》(以下簡稱《名錄》)，自2021年1月1日起施行。建議根據(jù)項目實際情況，對照《名錄》確定環(huán)境影響評價的項目類別及環(huán)評類別。此外，根據(jù)來函所述信息，建議按照《名錄》第160類別“其他海洋工程”中“工程量在10萬立方米及以上的疏浚(不含航道工程)”編制環(huán)境影響報告書。
 

　　4、關(guān)于風(fēng)險評估中涉氣風(fēng)險物質(zhì)包括液態(tài)物質(zhì)疑問的回復(fù)
 

　　來信：
 

　　《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》中說到，涉氣風(fēng)險物質(zhì)包括附錄A中的第一、第二、第三、第四、第六部分全部風(fēng)險物質(zhì)，也就是包括了液態(tài)物質(zhì)。我們公司存在稀鹽酸。在涉氣風(fēng)險物質(zhì)中需要算一遍鹽酸臨界量，在涉水風(fēng)險物質(zhì)中再算一遍鹽酸臨界量，是這樣嗎？而且涉氣的臨界量與涉水的臨界量都是一模一樣的嗎？在同時計算鹽酸涉氣風(fēng)險與涉水風(fēng)險時，我們后得出鹽酸涉氣風(fēng)險大于涉水風(fēng)險，這樣合理嗎？
 

　　回復(fù)：
 

　　液態(tài)物質(zhì)的涉氣風(fēng)險主要來自揮發(fā)形成氣態(tài)物質(zhì)，鹽酸泄漏造成氯化氫揮發(fā)，《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ941-2018)分別評估企業(yè)涉氣和涉水風(fēng)險，應(yīng)分別計算，開展涉水和涉氣風(fēng)險分級計算時環(huán)境風(fēng)險控制水平、環(huán)境受體敏感程度不同，得到的分級結(jié)果可能出現(xiàn)涉氣風(fēng)險大于涉水風(fēng)險。在進(jìn)行稀鹽酸涉氣風(fēng)險分級時，稀鹽酸的存在量可根據(jù)氣態(tài)揮發(fā)量進(jìn)行折減。
 

　　5、關(guān)于企業(yè)排放廢氣是否作為應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險物質(zhì)的回復(fù)
 

　　來信：
 

　　根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法(HJ 941-2018)，判斷企業(yè)生產(chǎn)原料、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑、輔助生產(chǎn)原料、燃料、三廢污染物等是否涉及大氣環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)，計算涉及風(fēng)險物質(zhì)在腸內(nèi)的存在量(如存在量呈動態(tài)變化，則按照年度大存在量計算) 我有個疑問，“三廢”污染物中含有廢氣，如一家企業(yè)設(shè)置一臺燃?xì)忮仩t提供蒸汽輔助生產(chǎn)，年排放量分別為3t/a，5t/a，燃?xì)忮仩t產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物(按照二氧化氮計算)也在附錄A中的風(fēng)險物質(zhì)清單內(nèi)，其臨界量分別是2.5t、1t，那么在風(fēng)險評估報告中還要認(rèn)定二氧化硫、氮氧化物是風(fēng)險物質(zhì)嗎？ 像這種排放廢氣的企業(yè)，如果二氧化硫、氮氧化物是風(fēng)險物質(zhì)，那么Q值如何計算，年排放量/臨界量嗎？
 

　　回復(fù)：
 

　　在風(fēng)險物質(zhì)識別過程中，二氧化硫和氮氧化物作為有毒氣體，主要指純物質(zhì)。涉及“三廢”污染物主要參考《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ941-2018)附錄A第七和第八部分，鍋爐產(chǎn)生廢氣危害小，如果一家企業(yè)無其他風(fēng)險物質(zhì)，僅涉及鍋爐產(chǎn)生的二氧化硫和氮氧化物等廢氣，可直接按照Q小于1計，以Q0表示。
 

　　6、關(guān)于風(fēng)險評估中風(fēng)險物質(zhì)折純問題的回復(fù)
 

　　來信：
 

　　在2020年9月28號和11月12號發(fā)布的，關(guān)于《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ 941-2018)中風(fēng)險物質(zhì)的選取、臨界量的確定回復(fù)存在疑問。 9月28號選登的鹽酸折算濃度依據(jù)附錄A“鹽酸(濃度 37%或更高)”，低于37%的折算成37%是有相關(guān)分級依據(jù)的，但是11月12號選登的乙醇、硝酸為什么是折算成95%、80%濃度，因為分級方法附錄A中僅僅列有：乙醇、硝酸、鹽酸(濃度 37%或更高)”，按照分級方法，不是應(yīng)該折算成純物質(zhì)嗎？關(guān)于涉及到溶液性質(zhì)的，在分級方法中未像鹽酸一樣提及濃度的，不是應(yīng)該都折算成純物質(zhì)嗎？ 第三部分 有毒液態(tài)物質(zhì)、第五部分 其他有毒物質(zhì)，如果存在于溶液中，并且濃度很低，根據(jù)第八部分判斷依據(jù)，溶液的本身毒性已經(jīng)低于GB 30000.18、GB 30000.28中的相關(guān)分級要求了，還要折算成純物質(zhì)嗎？ 第四部分 易燃物質(zhì)如果存在于溶液中，已經(jīng)喪失原有易燃性質(zhì)，好比：N,N-二甲基甲酰胺在廢氣治理過程采用水噴淋，15%的DMF溶液已經(jīng)沒有易燃物質(zhì)的性質(zhì)了，也要折算成純的DMF么？
 

　　回復(fù)：
 

　　《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》中風(fēng)險物質(zhì)臨界量確定主要參考了美國《化學(xué)品事故防范法規(guī)》管制物質(zhì)清單及臨界量，硝酸濃度折算為80%及以上；乙醇折純主要考慮通常工業(yè)乙醇為95%，相對99.5的無水乙醇應(yīng)用廣泛。 第三部分有毒液態(tài)物質(zhì)和第五部分其他有毒物質(zhì)存在于溶液中且濃度很低，按照“混合或稀釋的風(fēng)險物質(zhì)按其組分比例折算成純物質(zhì)”原則，需折算成純物質(zhì)。 風(fēng)險物質(zhì)考慮易燃性同時考慮毒性，N,N-二甲基甲酰胺溶液需折算成純物質(zhì)。
 

　　7、關(guān)于鎳等金屬原材料是不是風(fēng)險物質(zhì)咨詢的回復(fù)
 

　　來信：
 

　　編制突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告，確定風(fēng)險等級時，按《企業(yè) 突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》附錄A查找風(fēng)險物質(zhì)及臨界量，第七部分重金屬及其化合物為風(fēng)險物質(zhì)，作為以鎳等重金屬為原材料的企業(yè)往往大儲存量超百噸，而他們的臨量為0.25，Q值超100，這樣風(fēng)險低為較大風(fēng)險，對于這類重金屬該采取哪些必要的管控措施，他們會發(fā)生哪些突發(fā)環(huán)境事件情景，該如何理解？
 

　　回復(fù)：
 

　　重金屬及其化合物在工業(yè)中應(yīng)用廣泛，轉(zhuǎn)化復(fù)雜，從歷史突發(fā)環(huán)境事件統(tǒng)計來看，涉重金屬突發(fā)水環(huán)境事件比例較高，對于涉重原料可能在堆放過程中形成重金屬超標(biāo)的淋溶水、以及在加工生產(chǎn)過程可能產(chǎn)生大量涉重金屬的廢水、廢渣，因此應(yīng)該將其作為風(fēng)險物質(zhì)進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件情景分析，明確其可能導(dǎo)致的污染途徑并針對性提出風(fēng)險管控措施。