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9月28日，生態環境部對外發布了關于征求《京津冀及周邊地區、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》意見的函。
這也是從2017年以來，我國連續第4次發布秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。至于前3次的行動，成果非常明顯，PM2.5平均濃度大幅下降，重污染天數也大幅減少。
這一次的攻堅行動計劃相對來說比較特殊。大家都知道，2020年是“十三五”規劃的收官之年，也是藍天保衛戰的收官之年。
加上疫情防控取得階段性成果，之前被壓抑的產能和產量迅速集中釋放，所以污染問題可能會出現反彈，壓力很大，一些地方可能完不成目標。
從這次行動方案的征求意見稿來看，基本思路沒有太大的變化，方向不變，力度不減，更加看重精準、科學、依法治污，為“六穩”“六保”大局服務。
此次行動的實施范圍已經確定，應該和以后的正式版本也不會有太大的出入。具體的實施城市如下圖：
為了有效應對重污染天氣，行動方案提出要全面實施績效分級差異化減排、高標準完成應急減排清單、積極開展重污染天氣應急，以及加強重污染天氣區域應急聯動。
其中規定：“對污染物排放低的小微涉氣企業視情況減少應急管控措施，對居民供暖鍋爐和對當地空氣質量影響小的生活服務業納入清單但不應采取停限產措施。”
而為了全面完成打贏藍天保衛戰重點任務，行動方案提出：推進清潔取暖散煤替代工程；強化秸稈禁燒管控；嚴防“散亂污”企業反彈；有序實施鋼鐵行業超低排放改造；推進“公轉鐵”重點工程；加快推進柴油貨車治理；落實產業結構調整要求；深入開展鍋爐、爐窯綜合整治；持續推進揮發性有機物(VOCs)治理攻堅；強化揚塵管控等。
如何確保這些措施真正落地？
方案明確表示，各地要吸取往年經驗教訓，既不能懈怠放松，也不能知難而退，不擔當、無作為，更要避免不顧實際的“一律關停”和“先停再說”，也就是傳說中的搞“一刀切”。
而且如果地方在秋冬季大氣治理方面問題比較突出，將會成為中央生態環境保護督察的重點“關照”對象。針對部分地方不作為、慢作為以及“一刀切”等胡亂作為，中央生態環境保護督察將會有針對性地開展專項督察。
在強化考核督察方面，行動方案還給地方打了一劑“預防針”，大意是：如果后沒能完成空氣質量改善的目標任務，或者重點任務緩慢，那么該城市的主要負責人將會被公開約談。如果弄虛作假，篡改、偽造環境監測數據，考核直接以不合格論處，并依法追究責任！
以上就是今年“秋冬季行動方案”的主要內容，想要詳細了解行動方案征求意見稿，大家可以找到原文件仔細研讀，確保能夠知己知彼，不打無準備的仗。
