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2016年陜西省發(fā)布了《陜西重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)主要污染物超標(biāo)和超總量“黃紅牌”公布辦法(試行)》陜環(huán)發(fā)〔2016〕28號，2020年9月18日，陜西修訂印發(fā)了《陜西重點(diǎn)排污單位主要污染物超標(biāo)和超總量“黃紅牌”公布辦法》陜環(huán)發(fā)〔2020〕21號。
從異同處來說：
1、依憑的政策法規(guī)將試行的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，變成了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》。
2、適用對象，從試行的“環(huán)境保護(hù)主管部門對國家及省級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)XXX”，變成了“省級生態(tài)環(huán)境主管部門對重點(diǎn)排污單位XXX”。
3、主要污染物，明確增加了“煙塵”這一項(xiàng)。
4、“黃牌”企業(yè)的定義從試行的“每季度主要污染物排放自動監(jiān)控有效日均數(shù)據(jù)超標(biāo)率在50%以上的國省控企業(yè)”，修改為“XX20%以上及任意一項(xiàng)主要污染物年實(shí)際排放量超過排污許可證規(guī)定的年許可排放量限值的重點(diǎn)排污單位”。
“紅牌”企業(yè)定義基本不變。
5、修訂后，辦法明確按季度公布黃紅牌企業(yè)名單，并且從“在每季度結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)”，修改為“20個(gè)工作日內(nèi)”。
“黃牌”名單公布內(nèi)容基本不變，“紅牌”內(nèi)容從4條變3條，刪去了“處置措施”。
6、試行的“各級環(huán)境保護(hù)主管部門”，修改為明確了“省級”或者“市級”環(huán)境保護(hù)主管部門，界定更加清晰。
如“市級生態(tài)環(huán)境主管部門要組織做好重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控基礎(chǔ)管理工作”；“省市級生態(tài)環(huán)境主管部門要嚴(yán)格依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，對超標(biāo)和超總量排放企業(yè)的違法行為進(jìn)行查處”等。
修訂版完善了編制依據(jù)、適用范圍、定義表述、公布方式、處置措施等五個(gè)方面內(nèi)容，要求對納入“黃牌”名單的企業(yè)，采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；對納入“紅牌”名單的企業(yè)，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，并將環(huán)境違法信息納入征信系統(tǒng)。
明確，省級生態(tài)環(huán)境主管部門將加大抽查核查力度，對企業(yè)超標(biāo)現(xiàn)象普遍、超標(biāo)企業(yè)集中地區(qū)的人民政府進(jìn)行通報(bào)、掛牌督辦。
據(jù)悉，自試行辦法公布以來，陜西省生態(tài)環(huán)境廳先后發(fā)布了10次“黃紅牌”名單，涉及嚴(yán)重超標(biāo)排放污染物企業(yè)33家次。
