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為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“無廢城市”建設(shè)試點工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕128號)要求，生態(tài)環(huán)境部組織各省(區(qū)、市)推薦“無廢城市”候選城市，并會同相關(guān)部門篩選確定了“11+5”試點城市和地區(qū)。即日起，我們推出“‘無廢城市’巡禮”欄目，對“11+5”試點城市和地區(qū)推動“無廢城市”建設(shè)工作的鮮活案例和先進經(jīng)驗予以展示推廣。
一、工作部署
包頭市高度重視試點建設(shè)工作，2019年7月成立了以市委書記和市長為雙組長，12個分管市領(lǐng)導(dǎo)、10個地區(qū)的黨政主要負責同志、21個部門單位主要負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，舉全市之力推進試點建設(shè)。并將試點工作列為市自主創(chuàng)新改革任務(wù)，納入全市縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核目標體系來進行約束和激勵。
2019年12月31日，制定印發(fā)了《包頭市“無廢城市”建設(shè)試點實施方案》。明確了“工業(yè)綠色循環(huán)、農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展、生活低碳消費”的建設(shè)思路，確定了52項試點指標和22項試點任務(wù)。
2020年1月和5月，市政府分別召開了全市“無廢城市”建設(shè)試點推進會，全面部署和推進各項試點指標任務(wù)。
包頭市組建了無廢專班，制定印發(fā)了《包頭市“無廢城市”建設(shè)試點工作制度(試行)》、《包頭市“無廢城市”堅實試點工作宣傳方案》等文件，建立了周工作例會、半月工作調(diào)度、月專項督查等工作制度。積極督促各牽頭部門和各旗縣區(qū)政府制定本領(lǐng)域?qū)ｍ椃桨负捅镜貐^(qū)落實方案。并逐一開展了現(xiàn)場指導(dǎo)和工作督辦。
二、工作成效
一是持續(xù)優(yōu)化工業(yè)布局。研究制定了《包頭市關(guān)于鼓勵支持“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的12條措施》、《優(yōu)化空間布局工作方案》等政策性引導(dǎo)文件，著力調(diào)整重點產(chǎn)業(yè)布局，積極建立“飛地”園區(qū)，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)布局，努力促進轉(zhuǎn)型升級。
二是加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極推進可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)，目前，全市新能源裝機容量已達到528萬千瓦，其中風電裝機448萬千瓦，光伏發(fā)電裝機80萬千瓦，可再生能源發(fā)電裝機3.6萬千瓦。新能源裝機容量已達到總裝機容量的32%。
三是積極構(gòu)建工業(yè)綠色制造體系。大力推進沿黃工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建綠色園區(qū)，鼓勵鋼鐵冶煉、有色加工冶煉、稀土、電解鋁、化工等重點行業(yè)開展綠色制造，目前已建成綠色園區(qū)1家，綠色工廠7家，綠色產(chǎn)品11個。正在申報綠色園區(qū)2家，綠色工廠13家，綠色產(chǎn)品5個。
四是積極推動制定地方標準。積極推動鋼渣用于道路建設(shè)地方標準制定，內(nèi)蒙古交科院起草的3項地方標準現(xiàn)已通過自治區(qū)初審。同時，結(jié)合包頭市區(qū)域環(huán)境特點，已委托專業(yè)團隊制定大宗固廢用于生態(tài)修復(fù)團體標準和技術(shù)規(guī)范，推動提升包頭市一般固體廢物處置消納能力。
五是積極引導(dǎo)固廢利用科技創(chuàng)新。依托北京大學包頭創(chuàng)新研究院和凡創(chuàng)固廢資源化研究利用中心等60多家科研院所，成立了內(nèi)蒙古大宗工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極推動固廢利用科技創(chuàng)新。并且，組織申報了2020年國家重點研發(fā)計劃“固廢資源化”重點專項“典型稀土礦產(chǎn)資源基地固廢循環(huán)利用集成示范”定向項目。
六是不斷提升固廢智能化監(jiān)管。充分利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動建立固廢全過程、閉環(huán)式、智能化監(jiān)管模式，切實提升固廢精細化監(jiān)管水平。目前，監(jiān)控平臺管理端已經(jīng)搭建完成，企業(yè)端正在逐步完善。預(yù)計年底可以初步建設(shè)，建成后可以實現(xiàn)全市重點固廢企業(yè)的信息全覆蓋。
七是重點開展“無廢細胞”及綠色快遞建設(shè)。全市擬建設(shè)110個“綠色商場”、“綠色超市”、“綠色餐飲”等無廢細胞，目前已草擬完成相關(guān)評定標準，待征求各方意見后正式出臺。同時，在全市243處郵政快遞網(wǎng)點全部設(shè)置了廢棄物回收裝置，全市快遞電子運單使用率達到99.83%，“瘦身膠帶”使用率達到94.73%，可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達到55.82%。
八是大力推進綠色建筑建設(shè)。強化綠色建筑設(shè)計、施工、竣工驗收全過程監(jiān)管，不斷提升綠色建筑比例。2020年，全市通過圖審的綠色建筑達到99.7萬平方米，占全部新建建筑的95%。萬郡大都城小區(qū)等首批3個項目已獲得國家星級綠色建筑標識認定。
九是全民參與，切實提高公眾對“無廢城市”的參與率和知曉率。印發(fā)《包頭市“無廢城市”建設(shè)試點宣傳工作方案》，推動各部門、地區(qū)積極開展“無廢城市”宣傳工作，先后在包頭日報、晚報、電臺、電視臺等傳統(tǒng)媒體上刊發(fā)“無廢城市”相關(guān)稿件60余篇，開展集中采訪6次。通過網(wǎng)站、微信、今日頭條等新興媒體平臺，轉(zhuǎn)發(fā)或刊發(fā)包頭市“無廢城市”系列文章。截止目前，包頭市已制作發(fā)放海報等宣傳資料5000份，張貼宣傳標語3000條，制作宣傳H5、動畫短視頻5個。各相關(guān)網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)該市“無廢城市”建設(shè)試點稿件約130余次，瀏覽量、閱讀量累計超過50萬人次。
原標題：包頭市將“無廢城市”建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核
