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諾順?biāo)軜I(yè)
自2018年1月起，我國(guó)正式施行禁止“洋垃圾”入境新規(guī)，停止進(jìn)口包括廢塑料、未分類的廢紙、廢紡織原料等在內(nèi)的4類24種“洋垃圾”。根據(jù)我國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)廢塑料進(jìn)口數(shù)量基本降為零，廢金屬及廢紙進(jìn)口量也呈現(xiàn)斷崖式下滑；
2019年逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源可代替的固體廢物，并實(shí)施三次四批目錄調(diào)整，已有56種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，全國(guó)固體廢物進(jìn)口總量為1347.8萬噸，同比減少40.4%；
截至今年4月底，全國(guó)固體廢物進(jìn)口總量為249萬噸，同比減少47.3%。
“洋垃圾”進(jìn)口量正逐年降低。
當(dāng)初為什么要從國(guó)外進(jìn)口固廢廢物呢？
資料顯示，這要追溯到上世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)固體廢物分類不到位，品質(zhì)得不到保障，為為緩解工業(yè)原料不足，促進(jìn)制造業(yè)的不斷增長(zhǎng)，并發(fā)展完整的垃圾處理和回收行業(yè)，我國(guó)開始通過“洋垃圾”來緩解這一困境。
有數(shù)據(jù)表明，1995年至2016年間，中國(guó)每年進(jìn)口的垃圾量從450萬噸猛增至超過4800萬噸。
但這種做法終究只能緩解一時(shí)，如果不提高自身的固廢廢物回收利用水平，就會(huì)讓我們成為國(guó)外的“大型垃圾處理場(chǎng)”。意識(shí)到這一點(diǎn)，我國(guó)開始禁止“洋垃圾”入境，同時(shí)也不斷提升國(guó)內(nèi)固體廢物回收利用水平。
對(duì)于這一點(diǎn)，多位行業(yè)專家表示贊同，紛紛認(rèn)為洋垃圾止步國(guó)門，可倒逼國(guó)內(nèi)固廢的企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，更多考慮如何實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長(zhǎng)宋國(guó)君也指出，中國(guó)禁止洋垃圾入境，意味著固廢出口國(guó)要付出更高的環(huán)保成本和回收利用成本，對(duì)中國(guó)環(huán)境改善大有裨益。
在前兩年精致“洋垃圾”入境成果的基礎(chǔ)上，2019年海關(guān)總署持續(xù)開展三輪打擊整治洋垃圾走私“藍(lán)天2019”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決將洋垃圾拒于國(guó)門之外。
2020年，4月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過了修訂后的固體廢物污染環(huán)境防治法，此次明確將逐步實(shí)現(xiàn)“洋垃圾”零進(jìn)口寫入法律，相關(guān)部門也給出了工作時(shí)間表。
其中提到“禁止中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置”“國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實(shí)施”。同時(shí)加強(qiáng)了管控手段，確定將境外固體廢物輸入境內(nèi)的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，處50萬元以上500萬元以下的罰款。承運(yùn)人與進(jìn)口者承擔(dān)連帶責(zé)任。
對(duì)于下一步的安排，劉友賓在會(huì)議中也進(jìn)行了說明，即生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門和地區(qū)堅(jiān)定不移抓好禁止洋垃圾進(jìn)口這一生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)志性舉措，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保圓滿完成改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
