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黎明
強化技術支撐推進改造
一是強化技術支撐推進改造。由生態環境、經信部門聯合，組織全市9家水泥企業赴河南鄭州、洛陽開展考察學習，先后3次邀請省級專家為企業“把脈問診”，從工藝路線、技術可達、運行管理等方面提出切實可行的重大意見9條，科學制定顆粒物每立方米10毫克、二氧化硫每立方米50毫克、氮氧化物每立方米排放100毫克的改造限值。改造完成后全市水泥行業大氣污染物排放降低約75%。
強化政策獎補推進改造
二是強化政策獎補推進改造。及時出臺水泥企業超低排放改造優惠政策，通過環評綠色通道、資金獎補、錯峰豁免和應急豁免4類政策激勵，促進企業主動推進設施完善和改造進度。改造完成后，全市納入改造的水泥企業累計將兌現獎補資金1050萬元，錯峰、應急豁免每年將為改造企業帶來收益1.08億元。
強化考核監管推進改造
三是強化考核監管推進改造。廣安市委將水泥行業超低排放改造納入年度重點項目考核，賦分值10分。市縣兩級發改、生態環境、經信部門聯合組建專項督察組，通過每周調度、每月檢查督促改造進度。對未達到超低排放標準且未執行錯峰生產和應急管控的企業保持違法行為零容忍，對1家水泥企業違法投入生產處罰35萬元。截至目前，全市水泥企業累計投入到位資金1.54億元，占總投入的79%，改造穩步推進。
附：《關于印發廣安市水泥行業煙氣超低排放改造實施方案的通知》全文
關于印發廣安市水泥行業煙氣超低排放改造實施方案的通知
經市政府領導同意，現將《廣安市水泥行業煙氣超低排放改造實施方案》印發你們，請認真組織實施。
廣安市生態環境局 廣安市經濟和信息化局
廣安市財政局
2019年2月27日
廣安市水泥行業煙氣超低排放改造實施方案
2019年是藍天保衛戰攻堅之年，為加快水泥行業綠色發展和轉型升級，進一步減少大氣污染物排放，持續改善環境空氣質量。根據省政府《關于印發四川省打贏藍天保衛戰等九個實施方案的通知》(川府發〔2019〕4號)要求，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以全面提升水泥行業煙氣污染治理能力，大幅降低污染物排放總量為目標，按照“屬地負責、企業自主、一企一策、綠色調度、分類管控”的原則，實施水泥企業煙氣超低排放改造，進一步改善我市環境空氣質量。
二、改造范圍
全市在產8家水泥企業納入超低排放改造范圍，并在2019年內完成改造投入運行；停產、新建水泥企業在實施煙氣超低排放改造后方能投入生產。
三、改造目標
(一)水泥窯煙氣在基準氧含量10%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為每立方米10毫克、50毫克、100毫克。
(二)所有排氣筒顆粒物排放限值為每立方米10毫克。
(三)氨排放限值為每立方米8毫克。
四、改造內容
(一)采用高效除塵、脫硫及低氮燃燒、分級燃燒、智能控制等新技術，實施水泥窯煙氣治理改造，實現超低或更低排放。
(二)更換符合超低排放監測要求的自動監測設備，與生態環境部門監控系統聯網運行。
(三)實施無組織排放治理改造，煤、原料等所有物料全部實現封閉貯存和封閉運輸，禁止二次倒運，全廠各車間不能有可見煙塵外逸。
(四)安裝氨逃逸自動監測設備，杜絕氨排放超標。
五、實施步驟
(一)前期準備階段(3月1日—4月30日)。充分發揮政府引導作用，廣泛動員，協調溝通，加強指導，開通環評綠色通道，督促企業積極開展超低排放改造；水泥企業切實做好可研、環評、資金籌措、方案編制等前期準備工作，確保改造順利實施。
(二)改造實施階段(5月1日—7月31日)。實施過程中各地要加強督導檢查，切實解決企業實際困難；水泥企業要倒排工期，掛圖作戰，加快進度，確保按期完成超低排放改造任務。
(三)驗收認定階段(8月1日—9月30日)。竣工企業通過試運行，開展超低排放改造驗收監測，并自行組織項目驗收；市生態環境、財政、經信部門組織開展超低排放認定審查，確認后享受獎補及管控豁免政策，同時換發排污許可證。
六、支持政策
(一)資金獎補政策。積極爭取省、市專項資金，按照“誰改造，誰受益，先改造，先受益”的原則，給予完成改造的企業一定的獎補資金。
(二)錯峰豁免政策。按照經濟信息化廳、生態環境廳《關于做好2019—2020年水泥行業錯峰生產工作的通知》(川經信冶建〔2019〕21號)要求，未達到“改造目標”要求的按基準天數錯峰生產，達到要求的按基準天數的80%錯峰生產，氮氧化物濃度低于每立方米50毫克的不參加錯峰生產。
(三)應急豁免政策。按照《廣安市重污染天氣應急預案(2018年修訂)》(廣安府辦函〔2018〕154號)要求落實“一廠一策”制度，污染天氣應急響應過程中，未達到“改造目標”要求的按強制性減排措施執行，達到要求的在黃色預警級別給予豁免，氮氧化物濃度低于每立方米50毫克的各預警級別均予豁免。
七、工作要求
(一)加強領導。水泥行業煙氣超低排放改造是我市深入推進大氣污染防治、打贏藍天保衛戰的重大舉措，各地要高度重視，加強領導，專題研究，政府分管領導要靠前指揮，生態環境部門要全程跟蹤，財政、經信等部門要全力配合，協調解決企業在改造過程中遇到的困難和問題，全力推進改造工作。
(二)嚴格管控。對達不到超低排放標準的企業，要嚴格錯峰生產和應急管控。對于通過認定并享受政策支持過程中，被各級發現存在治污設施不正常運轉、弄虛作假、污染物不能穩定達到超低排放的企業，一律停產整改并不再享受支持政策。
(三)強化保障。實施過程中要研究制定金融、稅收等方面的激勵政策，相關部門支持企業爭取中、省技改資金，市、縣各級環保治理資金要全力支持重點行業、重點企業的超低排放改造和深度治理。探索新的資金和政策支持模式，強化工作保障，提高實施主體的積極性。
(四)深入宣傳。深入開展宣傳報道，大力宣傳我市工業企業污染治理、轉型升級、構建綠色工業體系工作。在水泥行業煙氣超低排放改造項目中，挑選一批規模大、層次高、建設快、效果好的典型進行重點宣傳，營造全力治污、全民治污、全域治污強大聲勢和良好氛圍。
