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1 全國PM2.5年均濃度大幅下降，重污染天數顯著減少
全年空氣質量大幅改善。2013–2019年，全國74個新標準第一階段監測實施城市(即74城市)PM2.5、PM10、SO2、CO和NO2濃度分別下降43%、40%、73%、39%和12%，平均重污染天數由29天減至5天。京津冀及周邊地區“2＋26”城市PM2.5、PM10、SO2、CO和NO2濃度分別下降47%、38%、77%、49%和11%，平均重污染天數由75天減至20天。北京市改善幅度更明顯，PM2.5、PM10、SO2、CO、NO2濃度在近6年中分別下降51%、35%、83%、55%和27%，重污染天數由53天減至4天。
“2＋26”城市和北京市PM10、PM2.5及SO2、NO2和CO的變化趨勢
(來源：中國環境監測總站)
秋冬季重污染程度明顯降低。2019–2020年秋冬季(截至2020年2月15日，下同)，74城市PM2.5平均濃度為50微克/立方米，與2013–2014年秋冬季相比下降44%；平均每個城市發生4天重污染天，比2013年秋冬季減少15天。“2＋26”城市2019–2020年秋冬季PM2.5平均濃度為77微克/立方米，與2013年相比下降40%；每個城市平均發生14天重污染，比2013年秋冬季同期減少28天。北京市秋冬季PM2.5濃度呈波動下降趨勢，2019–2020年秋冬季PM2.5濃度比2013年下降44%；發生8天重污染，比2013年秋冬季同期減少12天，空氣質量改善明顯。
全國74城市、“2＋26”城市和北京市重污染超標天和秋冬季PM2.5濃度的變化
(來源：中國環境監測總站)
2 京津冀秋冬季PM2.5二次污染特征明顯，硝酸鹽已超越硫酸鹽成為主要的無機組分
PM2.5中既包含一次排放的顆粒物，也包含由SO2、NOx等氣態污染物二次轉化生成的顆粒物。2013年以來，隨著大氣污染防治工作的深入，PM2.5的一次組分濃度和占比均明顯下降。以京津冀及周邊地區為例，揚塵污染得到有效控制，地殼物質占比從20%下降至10%左右；二次組分(硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽等)濃度有所下降，但占比從40%上升至50%左右，重污染期間有時可高達80%，二次PM2.5污染特征越來越突出。由于燃煤污染治理取得成效，硫酸鹽濃度大幅下降；硝酸鹽濃度變化不明顯，已成為占比高的二次組分，京津冀地區秋冬季的二次PM2.5污染已由硫酸鹽型污染轉變為硝酸鹽型，特別是北京地區，2018年秋冬季硝酸鹽占比平均為24%，有機物占比平均為23%。因此，應進一步強化氮氧化物(NOx)和揮發性有機物(VOCs)的減排。
北京2011-2018年秋冬季PM2.5化學組分濃度及占比年際變化
(2011年元素碳和有機物數據缺失，來源：北京大學)
3 大氣污染防治工作任重道遠，仍需堅定方向，持續推進
縱觀我國大氣顆粒物污染治理歷程，從上世紀70年代至90年代初主要治理總懸浮顆粒物(TSP，粒徑小于100微米)，到1996年PM10(粒徑小于10微米)出現在《環境空氣質量標準(GB3095-1996)》，再到2012年PM2.5(粒徑小于2.5微米)被納入新版《環境空氣質量標準(GB3095-2012)》，治理對象經歷了從煤煙塵污染到可吸入顆粒物，再到以二次污染為主的“PM2.5”。控制上對顆粒物粒徑關注越來越“小”，將PM2.5作為主要控制對象，說明污染防治更加關注對人體健康的影響。顆粒物家族中還有PM1等更小的顆粒物，其質量濃度占PM2.5的50-70%甚至更高，因其與PM2.5濃度的高度一致性及其測量方法的不穩定性等原因，上沒有哪個國家將PM1列入環境空氣質量標準。實際上，PM2.5和PM1都屬于細粒子，絕大部分同宗同源，治理PM2.5也是同時治理PM1。
我國空氣質量標準中PM2.5目標值對應世界衛生組織(WHO)過渡期第1階段目標值(年均35微克/立方米)。實踐證明，我國大氣污染防治工作走出了“高質量、高效率”的中國道路，尤其是《大氣污染防治行動計劃》實施以來，一系列的治理工作取得了顯著成效，2019年全國337地級及以上城市PM2.5平均濃度為36微克/立方米，其中157個城市PM2.5達到年均值35微克/立方米的標準。
同時我們應該看到，我國仍有180個城市PM2.5年均濃度尚未達標，臭氧污染也日益凸顯。面對當前復雜的大氣污染形勢，我們應繼續將337城市全面達標作為目標，堅定不移地持續推進PM2.5及其前體物減排，深入研究NOx和VOCs的協同控制途徑，為全國空氣質量持續改善提供堅實的科技支撐。為實現“美麗中國”目標，未來我們還會向世衛組織過渡期第2階段目標值(年均25微克/立方米)目標繼續努力，讓藍天白云常駐，大氣污染防治工作仍然任重道遠。
解讀專家：北京大學 胡敏 教授，中國環境監測總站 唐桂剛 研究員
原標題：區域空氣質量改善明顯，但大氣污染防治仍任重而道遠
