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霍尼艾格
都說環保產業是國民經濟新支柱，有著數十萬億的未來市場空間，藍海一片，光明無限，只是誰能知道，就是這樣一個“天之驕子”，竟然還囊中羞澀，你沒看錯，就是“缺錢”。
盡管國家政策利好不斷，環保產業被各方寄予厚望，但從2018~2019年的發展情況來看，有一批企業一度出現現金流危機，甚至部分大型環保公司資金鏈斷裂，一時間風聲鶴唳。
“環保產業流動資金的市場周轉環境很不樂觀，部分大型環保公司出現資金鏈斷裂。”中國環保產業協會、天津工業大學環境經濟研究所不久前發布的《2018中國環保產業發展指數測評結果》稱。
雖然2019年有所好轉，但還是有不少企業為了舒緩資金困局，被迫或主動“賣身”進行股權轉讓，這也才有了國資的大舉進入“接盤”。此乃后話，暫且不表。
環保產業缺錢花，全國財政在資金投入方便可沒少出力。12月25日，財政部部長劉昆受國務院委托，向十三屆全國人大常委會第十五次會議作國務院關于財政生態環保資金分配和使用情況的報告，報告顯示：
2016~2018年，全國財政生態環保相關支出規模累計安排24510億元，年均增長14.8%，增幅高于同期財政支出增幅6.4個百分點，占財政支出的比例由3.7%提高到4.2%。其中，中央財政生態環保相關支出累計安排10764億元，發揮了重要作用。
數據來源：國家統計局
數據來源：國家統計局
但是……怕的就是但是，超過2萬億的財政投入，對于環保產業而言，遠遠不夠，而且多少有些杯水車薪的味道。此話怎講？
“當前，經濟下行壓力加大，政府大力實施減稅降費，各級財政收入持續放緩，財政收支矛盾突出，而生態環境治理任務艱巨，可用財力有限與生態環保資金需求的矛盾進一步凸顯”。劉昆說。
與之同時，生態環境形勢嚴峻、歷史欠賬較多、治理任務較重，加上現有的生態補償機制不甚完善，故而財力有限與生態環保投入需求較大之間的矛盾越來越突出。
有網友表示不解，地方財力是如何影響環保產業的？這么說吧，隨著污染治理工作的推進，許許多多的環保大項目，不少都是市政工程，尤其是PPP項目，如果政府財政捉襟見肘， 不能按時、足額支付企業響應的賬款，企業的正常運營和可持續運營自然受到莫大影響。
后來PPP項目清理整頓，融資環境收緊，環保企業的日子更加艱難，邁入了傳說中的“寒冬時刻”，這個時候國資進入，推進行業迎來新一輪的重組洗牌。
政府財政資金如此，那社會環保投資是何種情景。工業化、城鎮化加快推進，市場需求旺盛，環保產業市場空間日益擴張，雖然社會環保資金投入量有所增加，但沒辦法完全抵消經濟下行和環保產業資金周轉率下滑的負面影響。
至于如何破除錢荒瓶頸，實際上國家層面已經有了答案：發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，更多運用市場化的辦法，推動國家綠色發展基金盡早注冊掛牌，合理推廣政府和社會資本合作(PPP)，進一步健全排污權和碳排放權等市場交易機制，撬動更多社會資本進入促進綠色發展領域。
