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黎明
據(jù)說，這兩日，北京市市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境、公安、城管、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合屬地政府，對朝陽區(qū)壩河流域展開了專項執(zhí)法行動。并且，首日三個執(zhí)法組、1個巡河組、2個監(jiān)測組巡河60公里，檢查了點位差不多20個，發(fā)現(xiàn)了7個水環(huán)境問題。
此次流域執(zhí)法涉及“散亂污”企業(yè)、群眾舉報企業(yè)、農(nóng)村小微水體等重點，對排污口、管線維護等情況進行實地了解和取證。深入開展流域執(zhí)法，這又將是構(gòu)建聯(lián)動聯(lián)責(zé)機制，確保精準(zhǔn)打擊水污染痛點的創(chuàng)新之舉。
據(jù)了解，不久前，北京市也開展了鳳港減河流域執(zhí)法檢查。采用市局與區(qū)局、巡河與查企、檢查與檢測相結(jié)合的方式，出動112人次，檢查排污單位及河道點位85個，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題29起。
當(dāng)然，流域執(zhí)法也不是2019年的“專利”，北京市曾在2018年就對昌平區(qū)開展過“點穴”“流域”雙執(zhí)法行動。當(dāng)時，流域水環(huán)境專項執(zhí)法設(shè)置4個檢查組，是一次北京市區(qū)兩級環(huán)保、公安、城管部門聯(lián)合屬地的一次氣水共同聯(lián)合執(zhí)法行動。
此外，2018年北京市同樣對大清河流域展開過聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對畜禽養(yǎng)殖污水問題，涉水污染源清單和“散亂污”企業(yè)，河道垃圾綠藻等，聯(lián)合執(zhí)法組嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)排放污染物行為。
在碧水攻堅戰(zhàn)背景下，如北京一般開展流域執(zhí)法的不在少數(shù)。江西省就出臺了方案，明確于贛江流域開展按流域設(shè)置生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構(gòu)試點，著力解決因上下游和左右岸利益不一致導(dǎo)致的問題。
據(jù)悉，江西將探索建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法”的贛江流域生態(tài)環(huán)境保護體制機制。撫州市還專門組建了撫河流域綜合執(zhí)法隊伍，強化“網(wǎng)格化”和“雙隨機”環(huán)境監(jiān)管。
四川省，4月在成都召開了岷江、沱江、涪江流域水污染防治專項執(zhí)法檢查工作總結(jié)會。截至4月，6個專項執(zhí)法檢查組共出動1300多人次，完成了3輪專項執(zhí)法檢查，現(xiàn)場檢查點位600多個，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題點位近400個。
深圳市人居環(huán)境委也曾聯(lián)合東莞市和惠州市環(huán)保部門開展茅洲河、淡水河、石馬河等跨界流域環(huán)保專項執(zhí)法行動，共檢查企業(yè)450家，發(fā)現(xiàn)300多個問題。當(dāng)時，執(zhí)法行動成立了2個專項執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和12個執(zhí)法檢查小組，重點打擊污水偷排、直排、超標(biāo)排放和固體廢物非法處置等行為。
建設(shè)“環(huán)保鐵軍”，強化執(zhí)法檢查，多元化監(jiān)管方式，流域執(zhí)法是其中重要的一環(huán)。而未來，相信隨著環(huán)保監(jiān)管的縱橫深入，因地制宜、因時制宜的執(zhí)法和督查方式還會不斷涌現(xiàn)，加固生態(tài)環(huán)境執(zhí)法之盾。
