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黎明
【中國環保在線 原創視點】一邊“垃圾圍城”，一邊“無地可埋”，因高度節約用地且更加環保的垃圾焚燒發電在夾縫中闊步前來。按照垃圾處理“減量化、資源化、無害化”的要求，同屬“無害化”環節的垃圾焚燒作為末端的處理方式之一，將在未來三年內迎來的“高光時刻”。
從1996年項目投產至今，進展的垃圾焚燒發電行業已走過22個年頭。根據《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，到2020年城市生活垃圾焚燒能力占無害化總能力比例要達到50%，東部地區要達到60%。
在傳統的填埋、堆肥和焚燒三種主要垃圾處理方式中，垃圾焚燒發電的方式因對環境造成的影響小，從而成為我國多地垃圾處理的主流推行方式之一。公開資料顯示，垃圾用焚燒法處理后，減量化效果顯著，節省用地，還可消滅各種病原體，將有毒有害物質轉化為無害物。大多則采用“脫硝+脫酸+活性碳吸附+袋式除塵器”的煙氣凈化系統，凈化了焚燒過程中產生的攜帶有大量細小顆粒和氣體污染物的高溫氣體。采用“三T”控制技術，從源頭上削減、控制二噁英的產生。
而在土地資源日益緊缺和生態保護要求提升的背景下，各地也正逐漸減少傳統填埋與堆肥的處理方法。此外，由于生活垃圾分類推行遭遇回收體系、設施網絡、分類準度等阻礙，尚無法建成，垃圾焚燒幾乎成了有效的出路。面對堆積如山的垃圾，包括海南、河南、江西、上海在內的多個城市正在密集上馬或改擴建垃圾焚燒廠項目，以解垃圾處理能力不足的“燃眉之急”。而城鎮垃圾焚燒的工程規模一般不超過50兆瓦，具備就近原料收集、就地加工轉化、就近消費等典型的分布式特征。
與目前填埋這一主要的垃圾處理方式相較，我國垃圾焚燒在無害化處置中的占比僅為31%。在過去的10年時間里，垃圾焚燒廠數量由68座增長近300座，焚燒處理能力由2.9萬噸/日增長到27.8萬噸/日，焚燒處理占比由13.4%提升至36.9%。數據顯示，截至2017年年底，垃圾發電累計裝機容量達到729萬千瓦，垃圾焚燒總量達到8000萬噸。但同期全國生活垃圾清理量則已經達到2.2億噸，占比僅34%。
時間來到2018年，僅在上半年新增投運約3萬噸。同樣是在2018年前6個月里，全國產能前20的垃圾焚燒公司新增產能就達2155噸/日，產能加速投放趨勢明顯。迄今全國共有359座垃圾焚燒廠正在運行，能力超35萬噸/日，無論焚燒發電廠的數量還是處理能力都居。從區域布局來看，東部地區、中部地區、西部地區裝機容量分別占全國的67.84%、18.96%和13.2%。一些沿海地區以及內陸部分地區，相繼制定并執行了更為嚴格的地方標準，地方標準許多指標已經接近或高于歐盟標準。
資深環保分析師認為，2018年-2020年將成為垃圾焚燒公司產能加速釋放的“黃金三年”。預計2018全年新增產能接近2017年新增產能水平，焚燒能力高速擴張趨勢持續。生活垃圾焚燒發電快速發展的同時，相應產業鏈和企業隨之成型。根據相關上市公司項目投放進度節奏，光大、上海環境、中國環境保護、瀚藍環境、偉明環保、杭州錦江等行業翹楚將在未來兩年內迎來豐收時節。
產業革命尚未到來，考驗才剛剛開始。2017年垃圾焚燒發電現金收入比101.55%，高于其他細分行業，表現出運營類業務良好的現金流情況。但垃圾焚燒屬重資產行業，獨特的公益屬性決定了項目收益水平有明顯天花板。前期投資大、手續繁瑣，建設及回款周期卻偏長，對企業資金實力、融資能力都是考驗。“企業要么有資本金，要么具備很強的融資能力。”綠色動力環保集團總裁喬德衛曾如此評價道。
還有來自“補貼”的不確定性。中國環境保護集團董事長鄭朝暉就曾指出，可再生能源發電補貼缺口和地方財政環境治理缺口不斷擴大，垃圾焚燒發電產業扶持政策出現退坡跡象。而高質量成為下一步發展的關鍵詞，即“投資、精益生產”。原來靠資本和市場，未來更多靠產品和服務以及技術創新。
