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黎明
【中國環保在線 原創視點】當前，全國范圍內的數千個水源地正逐步恢復原貌。在這一池碧波背后，源自一次次大規模、高要求、縱深化的集中式飲用水水源地保護專項行動。而要進一步守住老百姓的“水缸”，接下來仍舊有一段長路要走。
2018年的飲用水水源地，迎來了大規模的專項整治。
而這場建國以來規模大的專項督查行動，源于當前飲用水水源地的管理與保護形勢嚴峻，部分水源地保護區處于整體開放的水循環系統之中。生態環境部副部長翟青表示，“在水污染‘四種水體’中，首當其沖的就是集中飲用水水源地水體，這是老百姓的‘水缸’，一定要當成重中之重。”
歷經兩次修訂的《水污染防治法》明確設立了水源地環境保護專章，其中規定“地方政府要落實飲用水水源保護區制度，加強飲用水水源地保護。”另據《全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》，2018年底前要全部完成長江經濟帶縣級及以上和其他地區地級及以上城市水源地清理整治。2019年底前，要全部完成所有縣級及以上城市水源地環境整治。
生態環境部針對飲用水水源地的督查行動早已開始，呈現出層層遞進、逐漸“加碼”的態勢。在過去的兩年里，長江經濟帶11個省(市)地級及以上飲用水水源地就已經開展了相關督查工作。截至2017年底，排查發現的490個問題全部完成整治。2018年初，中央財經委員會次會議召開，提出了包括水源地保護攻堅戰在內的幾場標志性污染防治攻堅戰役。而這，也是生態環境部2018年將重點攻堅的七大專項行動之一。
2018年3月，環境部和水利部又聯手開展了更大范圍的行動，這一次則把目標瞄準了31省份2466個集中式地表水型水源地。同年5月，全國集中式飲用水水源地環境保護專項首輪督查全面啟動實施，進一步推動水源地保護攻堅戰向縱深發展。同時，對2016—2017年已完成整治的長江經濟帶11省(市)地級及以上飲用水水源地開展“回頭看”督查。此輪督查在各地排查報送的近4000個環境問題基礎上，新發現近2257個問題，進一步核清問題底數。
4個月后，為期近一個月的全國集中式飲用水水源地環境保護第二輪督查再次啟幕。其中，重點對“零進展”問題和整治嚴重滯后的問題進一步查明原因，督促加快整治進度。督查期間，督查組將分組進行現場核查，主要核查飲用水水源保護區“劃、立、治”問題，核準問題整治進度，核實舉報問題線索。同時要求各地政府及時向社會公開問題清單和整治進展情況。
新數據顯示，這一工作目前已進入“沖刺階段”。截至11月21日，長江經濟帶縣級、其他省份地市級水源地要完成整治的超過6247個環境違法問題中，近5743個問題已完成整改，完成比例達到90%以上。從各地市完成情況看，在涉及的全國276個地市中，超過總數一半的地市已全部完成相關整治任務。隨著各地水污染防治工作全面推進和水污染督查、考核的執行，恢復水生態治理為主的系統性治理將逐步成未來市場的發展趨勢。
接下來，2019年底前還要完成所有縣級及以上城市的水源地環境整治，未來還有農村的水源地環境整治。環境部將緊盯不放，督促落實地方黨委政府飲用水水源地保護責任，加強分類指導，施策，確保按期完成整治任務。此外，飲用水水源地保護除了要用督查行動來促使各地主管部門的認識轉變之外，或將從立法的角度來形成有效的懲治體系，提高違法成本。
