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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】 近日，河北省發(fā)改委發(fā)布了《河北省“十三五”生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃》，預期到2020年，河北省全社會用電量達到3900億千瓦時，“十三五”期間年均增速4.2%，其中冀北電網(wǎng)約1690億千瓦時，冀南電網(wǎng)約2210億千瓦時。大負荷方面，預計冀北電網(wǎng)、冀南電網(wǎng)大負荷分別達到2820萬千瓦、4500萬千瓦。
《河北省“十三五”生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃》
前言
農(nóng)林生物質(zhì)能屬于可再生資源，具有綠色、低碳、清潔、可再生等特點；垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)是城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理的重要手段。河北省是農(nóng)業(yè)大省，人口基數(shù)大，具有豐富的生物質(zhì)能資源，發(fā)展生物質(zhì)能具有廣闊的空間，大力發(fā)展生物質(zhì)能利用對替代部分化石能源消費、促進節(jié)能減排、提高能源供應(yīng)保障能力具有重要意義。
按照《國家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》、《關(guān)于開展“十三五”生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃修訂工作的通知》以及我省“十三五”規(guī)劃重點任務(wù)的有關(guān)要求，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2016年-2020年。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
(一)資源情況
農(nóng)林生物質(zhì)資源
全省農(nóng)作物秸稈資源可收集資源量約5841.9萬噸。其中石家莊663.9萬噸，承德180.93萬噸、張家口172.41萬噸、廊坊298.21萬噸、唐山452.81萬噸、秦皇島132.14萬噸、保定673.15萬噸、滄州725.67萬噸、衡水647.73萬噸、邢臺862.03萬噸、邯鄲801.16萬噸、辛集135萬噸、定州96.75萬噸。
林業(yè)剩余物資源量約1552萬噸，其中石家莊107萬噸，承德350萬噸、張家口130萬噸、廊坊155萬噸、唐山86萬噸、秦皇島78萬噸、保定110萬噸、滄州162萬噸、衡水75萬噸、邢臺135萬噸、邯鄲145萬噸、辛集11萬噸、定州8萬噸。
城鎮(zhèn)生活垃圾資源
目前全省城鎮(zhèn)生活垃圾年清運總量約1129.4萬噸，其中石家莊136.51萬噸，承德73.27萬噸、張家口105.44萬噸、廊坊65.09萬噸、唐山118.92萬噸、秦皇島52.48萬噸、保定137.52萬噸、滄州97.25萬噸、衡水66.02萬噸、邢臺108.98萬噸、邯鄲139.75萬噸、定州20.31萬噸、辛集7.85萬噸。
(二)外部條件
電網(wǎng)接入與消納
“十三五”電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃實施可為生物質(zhì)發(fā)電項目提供接入保障。根據(jù)全省配電網(wǎng)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃，“十三五”期間，全省將進一步加大配電網(wǎng)建設(shè)與改造力度，強化“一張網(wǎng)”理念，不同區(qū)域電網(wǎng)相協(xié)調(diào)，各電壓等級電網(wǎng)相協(xié)調(diào)。打破市、縣區(qū)域界線，統(tǒng)籌考慮變電站布點、容量和供電范圍，全局優(yōu)化電力資源配置，充分發(fā)揮各級配電網(wǎng)供電能力。本次實施計劃新建生物質(zhì)項目規(guī)模較小，一般可通過35千伏及以下電壓等級接入配電網(wǎng)。隨著未來河北省配電網(wǎng)的進一步發(fā)展和完善，擬建生物質(zhì)發(fā)電項目的接入條件將普遍趨好。
生物質(zhì)發(fā)電項目的總體具備消納條件。根據(jù)《河北省電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，預期到2020年，河北省全社會用電量達到3900億千瓦時，“十三五”期間年均增速4.2%，其中冀北電網(wǎng)約1690億千瓦時，冀南電網(wǎng)約2210億千瓦時。大負荷方面，預計冀北電網(wǎng)、冀南電網(wǎng)大負荷分別達到2820萬千瓦、4500萬千瓦。“十三五”期間，擬建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和垃圾發(fā)電項目規(guī)模比重較小且較為分散，基本可在本區(qū)域就地消納。
交通
河北環(huán)首都北京和天津市，是東北地區(qū)與關(guān)內(nèi)各省區(qū)聯(lián)系的通道，也是山西、內(nèi)蒙和廣大西北地區(qū)進出天津港的必由之路，現(xiàn)代綜合立體交通體系發(fā)達。公路、鐵路、海運等交通發(fā)達，鐵路營業(yè)里程、高速公路通車里程居全國前列，秦皇島、曹妃甸、渤海新區(qū)港口優(yōu)勢明顯。根據(jù)全省交通建設(shè)有關(guān)規(guī)劃，“十三五”期間，全省將以京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化“四縱四橫一環(huán)”為基礎(chǔ)，加密通道，完善環(huán)首都、環(huán)省會區(qū)域交通網(wǎng)，形成全省“六縱、六橫、雙圈”網(wǎng)絡(luò)化綜合通道布局。因此，我省交通運輸條件能夠滿足生物質(zhì)發(fā)電項目原料運輸需求。
水資源
我國是一個水資源短缺的國家，人均水資源占有量約為2200立方米，不足世界平均水平的四分之一。我省水資源嚴重不足，水資源總量僅為203億立方米，人均311立方米，畝均208立方米，分別為全國平均水平的七分之一和九分之一，是全國缺水的省份之一。
目前，河北省共有污水處理廠252家，日平均處理水量為688.26萬立方米。根據(jù)國家節(jié)約用水的方針政策，利用城市污水處理廠深度處理后的中水作為農(nóng)林生物質(zhì)與城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電廠的生產(chǎn)水源，是改善電廠周邊用水環(huán)境的優(yōu)措施，也是解決缺水地區(qū)工農(nóng)業(yè)用水和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性對策之一。
(三)存在問題
截止到2015年底，河北省農(nóng)林秸稈發(fā)電項目共裝機31.78萬千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電項目共裝機13.5萬千瓦。“十三五”期間行業(yè)迎來的發(fā)展機遇期，但目前行業(yè)總體處于一個技術(shù)應(yīng)用起步階段，尚存在一些具體問題亟待解決：
一是項目建設(shè)運營成本高。生物質(zhì)發(fā)電原材料的加工成本、儲運費用以及損耗占燃料成本較大比重，導致原料總成本居高不下；焚燒設(shè)備投資成本較高，初始投資較大；生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)總體上需要進一步的政策扶持。
二是資源保障體系不完善。生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)缺乏完整的專業(yè)化原料收集、運輸、儲存及供應(yīng)體系，收儲運效率低，難以滿足規(guī)模化利用的需要。我國的城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)方面的資金投入相對較低，其總體投入占市政公用行業(yè)資金的比重較低，處理資金投入方面的不足，使城市生活垃圾處理設(shè)施的相關(guān)建設(shè)設(shè)備較為落后。
三是城鎮(zhèn)生活垃圾分類難度大。我國關(guān)于城市生活垃圾處理的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完備和細化，沒有形成一個較為完整的體系，城鎮(zhèn)生活垃圾管理水平較低，多采用混合收集清運的方法收集垃圾，導致垃圾成分復雜、熱值偏低。
