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【中國環(huán)保在線 廢氣處理】日前，國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。《行動計劃》明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，更加系統(tǒng)地勾勒出應對大氣污染的藍圖。
日前，國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。《行動計劃》的落地，標志著新一輪藍天保衛(wèi)戰(zhàn)正式打響。
《行動計劃》明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，更加系統(tǒng)地勾勒出應對大氣污染的藍圖。從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通結構到區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、嚴格環(huán)境執(zhí)法督察，可以說藍天保衛(wèi)戰(zhàn)在每一個治理板塊建立起了更為緊密的聯(lián)系，在空間維度上編織出更為細密的網(wǎng)絡，在時間維度上構建起更加持久的建設。
《行動計劃》提出，經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)。自“大氣十條”實施以來，我國近五年來取得的成效顯著。在此基礎上取得進一步突破并非易事。但明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量的目標已定，昭示著提升人民藍天幸福感的堅毅決心。
一直以來，PM2.5作為空氣環(huán)境治理的重中之重，是各地區(qū)環(huán)境治理的聚焦點和重難點。新一輪的行動計劃依然緊扣PM2.5治理，提出到2020年，PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上。與此同時，我國還將通過燃煤治理、推廣清潔能源應用、加強VOCs治理等措施促進環(huán)境質(zhì)量的改善。
不過，值得注意的是，一系列的環(huán)境治理舉措在為空氣質(zhì)量帶來改善的同時，也使空氣污染的成分發(fā)生了一定的改變。針對移動源污染問題的凸顯，行動計劃指出，2020年底前，重點區(qū)域的直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。淘汰老舊車輛、加快車船結構升級、推進老舊柴油車深度治理等舉措將為構建綠色交通體系作出不一樣的改變，而新能源汽車的強勢入局突出了源頭治污的理念。
同時，綜合考慮了當前各地PM2.5濃度水平，此次《行動計劃》對重點防控區(qū)域作出了重要調(diào)整。珠三角地區(qū)已總體達標被調(diào)出，而京津冀仍是當前我國PM2.5濃度高的區(qū)域。《行動計劃》明確，重點區(qū)域范圍包括京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等。也就是說，這三大區(qū)域?qū)⑹俏磥泶蜈A藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的“主攻陣地”。針對這些區(qū)域的空氣污染，北有清潔取暖、“煤改氣”方案的持續(xù)推進，南有清潔能源的推廣應用。
三年行動計劃的宗旨便在于貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會要求，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治。無論是對200萬輛新能源汽車產(chǎn)銷量的要求，還是堅持“以氣定改”的“煤改氣”方案，都表明清潔能源的推廣應用已成為大氣環(huán)境治理的重要路徑，更顯示出大氣環(huán)境治理系統(tǒng)性的智慧。
可以看出的是，在工業(yè)上，《行動計劃》設置了高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件；在交通結構上，交通體系正在更新升級；在能源結構上，加快發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)正在打造藍天污染保衛(wèi)戰(zhàn)的新動力。
在多維度的治理體系背后，新一輪《行動計劃》更加注重責任的壓實。《行動計劃》每一條措施末尾，都明確了牽頭部門和參與部門，讓人眼前一亮。可以說，系統(tǒng)的治理思維貫穿整個行動計劃，構建起“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的生態(tài)環(huán)保工作責任體系。
隨著“黨政同責”“一崗雙責”以及環(huán)保督查對的治理責任的壓實，“到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上”的時間表和路線圖將會更加清晰，打造全民共治的系統(tǒng)性治理格局也將漸行漸近。
