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黎明
【中國環(huán)保在線 固廢處理】在國家政策驅(qū)動下，垃圾焚燒發(fā)電正成為我國生活垃圾處理的主流方式之一。而且隨著市場需求與產(chǎn)業(yè)支撐的催化，十三五時期將成為垃圾焚燒發(fā)電的大發(fā)展時期。中國環(huán)保在線認(rèn)為，我國垃圾焚燒發(fā)電的現(xiàn)階段及長期的路線圖已經(jīng)越發(fā)明朗。
隨著處理技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，以及國家政策的大力扶持，焚燒發(fā)電正日益成為我國生活垃圾無害化處理的主流方式之一。垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)受重視程度也越來越高。
2017年12月，發(fā)改委、住建部等5部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃選址工作的通知》，明確由國家發(fā)改委、國家能源局指導(dǎo)地方編制本地區(qū)省級垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃，專項規(guī)劃周期為2018-2030年，2018年底前完成。
近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項目環(huán)境管理，引導(dǎo)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)健康有序發(fā)展。
據(jù)中國環(huán)保在線了解，《條件》明確規(guī)定，項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等，符合生活垃圾焚燒發(fā)電有關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。《條件》還強(qiáng)調(diào)，禁止在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田等國家及地方法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策明確禁止污染類項目選址的區(qū)域內(nèi)建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項目。
作為生活垃圾處理的重要方式之一，垃圾焚燒對于生活垃圾“三化”(減量化、資源化和無害化)有著重要推動作用，且對垃圾圍城及垃圾上山下鄉(xiāng)問題的解決有著不容小覷的意義。
中國環(huán)保在線認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境部本次發(fā)布的《條例》，是國家對生活垃圾焚燒發(fā)電方式認(rèn)可與重視的佳佐證，因此，在“十三五”乃至更長的一段時間內(nèi)，垃圾焚燒發(fā)電將成為我國生活垃圾處理的主流方式之一。
據(jù)了解，自1996年垃圾焚燒發(fā)電項目投產(chǎn)以來，我國垃圾焚燒發(fā)電已經(jīng)走過20多個年頭。從2004-2014年的10年間，城市垃圾焚燒廠的數(shù)量從54座增長至188座；日處理能力從1.69 萬噸增長到18.60 萬噸，復(fù)合增長率達(dá)27.10%；年實際處理量從449.00萬噸增長到5329.90 萬噸，復(fù)合增長率達(dá)28.07%。
自環(huán)保政策元年的2015年之后，垃圾焚燒發(fā)電項目再次迎來暖風(fēng)，雨后春筍般紛紛拔地而起，截至2016年底，我國垃圾焚燒發(fā)電廠增至299座，投產(chǎn)的為273個；截至2017年底，建成并投入運行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠約303座、總處理能力為30.4萬噸/日，總裝機(jī)約為6280MW。
而且據(jù)行業(yè)專家表示，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國垃圾焚燒發(fā)電項目的投資內(nèi)部收益率逾8%，盈利能力良好，其中中部地區(qū)8.5%，東部地區(qū)為9.5%，其他地區(qū)平均為8.09%。
按照十九大提出的部署路線，在良好的產(chǎn)業(yè)支撐和巨大的市場需求催化下，我們預(yù)計，到2020年，我國垃圾焚燒處理率將突破50%，市場規(guī)模超過2520億元。而到2025年，真正形成規(guī)模4000億左右的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，并在2035年之前，利用10年時間建成6000億市場規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。并在2035年實現(xiàn)垃圾焚燒發(fā)電量超過4億噸，年均新增裝機(jī)65萬千瓦。
