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黎明
【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】按照時(shí)間表，全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)有望2017年正式啟動(dòng)。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已進(jìn)入沖刺階段，備受關(guān)注的全國(guó)碳排放權(quán)配額總量設(shè)定與分配方案已獲批準(zhǔn)，相應(yīng)的注冊(cè)登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在推進(jìn)中。從市場(chǎng)角度來看，如果碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)擴(kuò)展到八大行業(yè)之外，同時(shí)將多種碳金融產(chǎn)品逐漸引入市場(chǎng)，預(yù)計(jì)全國(guó)碳市場(chǎng)交易額可能增加到千億元規(guī)模。
全國(guó)碳市場(chǎng)仍待發(fā)令槍 千億市場(chǎng)利好“小而美”企業(yè)
自美國(guó)宣布退出《巴黎協(xié)定》之后，中國(guó)被寄望于在承擔(dān)更大的減排責(zé)任。按照承諾，我國(guó)二氧化碳排放在2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)到峰值、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%到65%。與此同時(shí)，碳交易這個(gè)原本陌生的名詞，正逐漸進(jìn)入人們的視野。
2017年將啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。作為中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)，中國(guó)碳排放交易中心有望加快啟動(dòng)，預(yù)計(jì)交易中心定在上海，登記系統(tǒng)將放在湖北。早在2011年，國(guó)家便在北京、上海、廣東等七個(gè)省份開展碳排放交易試點(diǎn)工作。2013年6月，深圳啟動(dòng)碳排放交易，隨后其他地方的碳交易市場(chǎng)也相繼開鑼。
在此基礎(chǔ)上，2015年12月中國(guó)明確提出計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，門檻在年標(biāo)煤消耗量1萬噸以上。截至2017年9月累計(jì)配額成交量達(dá)到1.97億噸二氧化碳當(dāng)量，約45億元。試點(diǎn)范圍內(nèi)的碳排放總量和強(qiáng)度呈現(xiàn)雙降趨勢(shì)，在推動(dòng)參與企業(yè)和試點(diǎn)地區(qū)的低碳發(fā)展、有效控制二氧化碳排放方面發(fā)揮了積極作用。
據(jù)財(cái)經(jīng)網(wǎng)此前報(bào)道消息稱，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和合作中心副主任馬愛民曾指出，“準(zhǔn)備已經(jīng)基本就緒，在等待國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，批準(zhǔn)之后，應(yīng)該很快就會(huì)宣布啟動(dòng)。”10月底，國(guó)家改委氣候司負(fù)責(zé)人李高表示，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作取得積極成果，目前總體進(jìn)展情況良好，有信心按照既定計(jì)劃完成碳市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)工作。
目前，新消息稱，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)初期，將不會(huì)按規(guī)劃納入八大行業(yè)，或?qū)⒅患{入電力、水泥、電解鋁等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)較好的行業(yè)。另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從事碳交易的企業(yè)數(shù)量在全國(guó)大約有數(shù)千家，規(guī)模多為介于幾百萬元至幾千萬元之間的中小微企業(yè)，主要分布在碳交易咨詢、審定核證、核查、碳金融、培訓(xùn)教育等不同領(lǐng)域。
而這三大行業(yè)的體量就可能超過50億噸，超出此前發(fā)改委的預(yù)期。與之相對(duì)應(yīng)的，這仍然是一個(gè)不小的市場(chǎng)。全國(guó)碳排放權(quán)配額交易市場(chǎng)市值總規(guī)模有望達(dá)到1200億元人民幣，如果考慮到期貨等衍生品，交易額規(guī)?？蛇_(dá)5000億元人民幣。如若市場(chǎng)預(yù)期，全國(guó)碳市場(chǎng)有望在近期啟動(dòng)。
同時(shí)，試點(diǎn)碳市場(chǎng)并不會(huì)因?yàn)槿珖?guó)碳市場(chǎng)的建立而立即取消，而是會(huì)并行運(yùn)行一段時(shí)間。屆時(shí)，“1+N”的全國(guó)碳市場(chǎng)交易體系也將形成。由于本身現(xiàn)在已有試點(diǎn)各自的運(yùn)營(yíng)、交易模式就各有不同，所搭建的平臺(tái)也都有不同的運(yùn)行機(jī)制，短時(shí)間內(nèi)相互對(duì)接難度較大，本著先讓全國(guó)市場(chǎng)如期運(yùn)行的原則，初期試點(diǎn)、全國(guó)市場(chǎng)共存的可能性較大。這意味著，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)初期，可能會(huì)同時(shí)啟動(dòng)多個(gè)交易平臺(tái)。
隨著全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)進(jìn)入，國(guó)家發(fā)展改革委正在抓緊出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》，以及重點(diǎn)企業(yè)碳排放報(bào)告辦法、碳排放交易第三方核查機(jī)構(gòu)管理辦法、重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放核查制度等配套政策。由此可以看出，在日益得到重視和完善的碳交易環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，有志于此的中小微企業(yè)也能在美麗中國(guó)的生態(tài)文明戰(zhàn)略下，尋找到新的發(fā)展機(jī)遇。
