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黎明
【中國環保在線 行業動態】中央環保督察力度持續趨嚴，我國環保需求日益攀升，在環境污染治理公共設施和工業園區污染治理領域，催生了第三方治理PPP的市場機會，第三方環境污染治理越來越成為提高企業治污效率、改善環境的有效方式。
開拓環境治理新局面 未來這種商業模式更受青睞
2017年上半年，工業治污板塊表現突出，有力說明了工業污染治理市場需求巨大，環境治理市場潛力。8月，環境保護部出臺《關于推進環境污染第三方治理的實施意見》，明確鼓勵第三方加入，拓展了市場空間，得益于政策利好，當月行業個股多數飄紅。
在十九大強調建設美麗中國的政策大背景下，環境治理將得到進一步推進和落實。但由于一些企業過于注重經濟利益、環保意識淡薄、技術水平有限，造成工業企業治污動力不足，環境治理在一定程度上受到限制，因而“誰污染，誰治理”的傳統模式已不再適用于市場。
其實，環境的污染治理的專業性和技術性非常強，在國家環境管理體制改革和產業轉型發展的進程下，環境污染第三方治理應時而生。工業企業并不是專業的污染治理企業，沒有專業的技術，也沒有形成專業的運維管理體系，第三方的介入引入了私營企業或者民營企業等社會資金，不但為滿足各地污染治理需求帶來了新的解決方案，降低企業治污成本、提高治污效率，提供了市場化的商業模式，而且調動了相關企業的治污積極性。
隨著排污許可制度的建立和環保稅改革的推進，第三方治理在政策層面不斷強化，越來越成為推動工業環保的重要驅動力。目前，第三方治理模式已遍布脫硫脫硝、廢水治理、工業固廢處理、垃圾處理、環境修復等各大環保領域。
環境污染治理向市場化、專業化、產業化推進，對于環保行業來說，無疑為環境服務產業發展打開了一個重要的窗口。隨著PPP模式的興起，行業紅利將持續釋放，企業熱情將會繼續高漲，第三方治理模式將會受到越來越多的青睞。
我國環境污染第三方治理處在初期快速發展階段，有一些地方政策較為落后，行業還存在體制機制、價格機制監管等方面的問題。
在日前召開的環保部舉例行發布會上，環境保護部規劃財務司負責人尤艷馨指出，加強對第三方治理行為的監管力度，鼓勵第三方單位主動公開相關信息，接受社會的監督。環境污染第三方治理市場將會得到進一步規范，行業的責任主體將進一步明晰。
全國工商聯環境服務業商會副會長兼秘書長薛濤曾指出，第三方治理的進入門檻相對更高，不是簡單做幾塊表格就能完成，而需具備豐富經驗、系統性強的企業才可勝任。
因此推行環境污染第三方治理，需要培養專業技術人員，加大技術研發力度，提升行業治污水平，引進先進的管理經驗，將項目轉交于專業的機構和公司，提升第三方治理污染的積極性，提高環境治理的效率。
完善行業價格機制監管對于提升第三方治理污染的積極性也有重要作用。我國環境服務運營商的治污水平參差不齊，建立行業統一的處理標準和規范有利于行業的長期利好。而對于刻意壓低環境服務價格、擾亂和破壞行業秩序的行為應予以嚴厲打擊。
與此同時，夯實環保部門監管體系、從嚴執法對于推進第三方治理發展至關重要。只有政府不缺位，才能為第三方治理奠定良好的政策環境，促進行業良性發展。
