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【中國環(huán)保在線 清潔能源】目前我國光伏行業(yè)正處于規(guī)模擴(kuò)張型發(fā)展向質(zhì)量效益型發(fā)展的轉(zhuǎn)變、高補(bǔ)貼政策依賴模式向低補(bǔ)貼競爭力提高模式的轉(zhuǎn)變階段。《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，大幅提高可再生能源在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重，在2020年達(dá)到15%，其中光伏發(fā)電占比達(dá)5%。
分布式光伏漸成投資熱點(diǎn) “淘金客”仍需掌好舵
不管是熟諳光伏的企業(yè)，還是對光伏幾無涉獵的企業(yè)，都能夠感覺到，分布式光伏已經(jīng)逐漸成為新能源投資的熱點(diǎn)。但是，面對諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，分布式光伏市場的熱度可以保持多久？
火爆市場下的隱憂
根據(jù)德、美、日等發(fā)達(dá)國家光伏的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從集中向分布式的傾斜是一種必然。我國分布式光伏的比重相比仍然偏低，不過同時(shí)也意味著還有很大的發(fā)展空間，為分布式光伏市場的發(fā)展增添了信心。
但是，德國、西班牙、美國等發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷了分布式光伏的突破性增長之后，皆有明顯放緩甚至下滑的趨勢。去年，美國光伏發(fā)電裝機(jī)容量為14.8 GW，幾乎是前年同期裝機(jī)容量的兩倍。而今年美國第二季度的戶用光伏安裝量為563MW，與去年同期相比就已下降了17%，并有相關(guān)預(yù)測今年將萎縮3%。
這不禁引人思考，中國分布式市場當(dāng)下的火熱是否也難免于這樣的走勢，當(dāng)下如此火爆的分布式光伏市場存在哪些隱憂，分布式光伏的又將面臨哪些問題的考驗(yàn)？
市場火熱發(fā)展的同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)不可避免，彭澎認(rèn)為未來風(fēng)險(xiǎn)主要是目前光伏行業(yè)短板的風(fēng)險(xiǎn)，一部分風(fēng)險(xiǎn)是可以通過技術(shù)手段來解決的，如屋頂電站質(zhì)量問題；另一部分風(fēng)險(xiǎn)就是現(xiàn)在的政策風(fēng)險(xiǎn)，如補(bǔ)貼延發(fā)、電費(fèi)收取等。
分布式光伏的迅猛發(fā)展離不開政策的引導(dǎo)和大力支持，受“630”光伏電價(jià)政策調(diào)整的影響，僅6月份當(dāng)月新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量就達(dá)1000萬千瓦以上，其中分布式光伏308萬千瓦，同比增長8倍。政策對分布式光伏市場的影響力可見一斑。
而目前與政策相關(guān)的眾多問題中，補(bǔ)貼拖欠的問題為明顯。劉雨菁認(rèn)為，補(bǔ)貼的拖欠應(yīng)該是會(huì)越來越嚴(yán)重的。現(xiàn)在除了居民分布式是比較有保障的以外，工商業(yè)的分布式，無論是全額上網(wǎng)還是自發(fā)自用，補(bǔ)貼拖欠都是一定的。
受現(xiàn)金流影響，越來越多的人傾向于選擇自發(fā)自用的項(xiàng)目。然而，自發(fā)自用的分布式有些是電網(wǎng)墊付，總體來講補(bǔ)貼盤子還是不夠的，如果現(xiàn)有補(bǔ)貼機(jī)制不改革的話，未來補(bǔ)貼缺口只會(huì)越來越大。
補(bǔ)貼拖欠問題是沒有辦法回避的，目前已經(jīng)得到大家的認(rèn)識并得到重視，與之相比，劉雨菁提出，大部分人暫時(shí)還沒有意識到，分布式另外還存在限電的風(fēng)險(xiǎn)。
“很多人總覺得分布式不會(huì)限電，但其實(shí)分布式也有這個(gè)問題。”劉雨菁表示，隨著分布式光伏的量起來之后，分布式光伏有它的一個(gè)限電的方式，很多時(shí)候一個(gè)地方接的光伏不能超過當(dāng)?shù)刈儔浩?/a>25%的容量。不同地區(qū)在容量范圍上可能存在差別，但是總體來講還是有所限制。如果一個(gè)地方建的過多，就不能低壓并網(wǎng)，只能高壓并網(wǎng)。
對于現(xiàn)實(shí)情況，劉雨菁指出：“限電嚴(yán)重的三個(gè)省看起來在好轉(zhuǎn)，但問題是也有很多新的省份在開始變嚴(yán)重。現(xiàn)在都還沒有公布，基本上只有西北電網(wǎng)在公布每個(gè)省的限電率，但是我相信，其實(shí)好多別的省都是多多少少有限電的。”
解決限電問題需要電網(wǎng)的升級，但就目前情況來看，電網(wǎng)的升級應(yīng)該是趕不上現(xiàn)在光伏的發(fā)展速度，那么，限電風(fēng)險(xiǎn)的大小是否是可預(yù)測的？
劉雨菁分析，如果以后光伏項(xiàng)目還打算走2016、2017年這種比較主流的全額上網(wǎng)的話，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很高，全額上網(wǎng)在以后會(huì)面臨比較大的限電的風(fēng)險(xiǎn)。
“余電上網(wǎng)相對好一點(diǎn)，因?yàn)椴皇芟揠姷目刂疲瑳]有這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的存在，特別是如果你余電上網(wǎng)的量越少越好。”劉雨菁表示，“如果說是第三方去做開發(fā)的話，從現(xiàn)在存量的情況來看至少今年上半年肯定是全額上網(wǎng)的會(huì)比較多，接下來，自發(fā)自用的比例應(yīng)該會(huì)往上走。”
與這種論調(diào)相反，作為一個(gè)投資者，中民新光常務(wù)副總裁包育棟認(rèn)為，分布式光伏發(fā)電作為新型發(fā)電和能源綜合利用方式，倡導(dǎo)就地并網(wǎng)、就地消納。相比于地面電站，分布式光伏發(fā)電與消納一體的優(yōu)勢使其不用太過考慮限電的問題。而且，因?yàn)榉植际降捻?xiàng)目大部分在中東部地區(qū)，本身就是電力的負(fù)荷中心，所以相對于西部的地面電站而言限電風(fēng)險(xiǎn)非常小。他認(rèn)為，分布式光伏在限電方面的風(fēng)險(xiǎn)可以排在眾多風(fēng)險(xiǎn)的后，無需過多擔(dān)憂。
限電問題對于分布式光伏來講究竟是無關(guān)痛癢還是至關(guān)重要，隨著分布式的量提升到一定程度，將自見分曉。而在這之前仍不能掉以輕心，為了增強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的把控程度，對分布式光伏市場風(fēng)險(xiǎn)包括限電問題的多方面關(guān)注并不是無用之功。
一個(gè)市場的投資與發(fā)展不可能毫無風(fēng)險(xiǎn)，重要的是如何避免其成為阿喀琉斯之踵。分布式光伏的信心從何而來，還需要更多地摸索如何應(yīng)對分布式光伏市場的風(fēng)險(xiǎn)，將危石轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏系奶な?/div>
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