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【中國環保在線 地方新聞】近年來，武漢市在生態保護制度建設中居于中部地區。不久前，《武漢市基本生態控制線區域生態補償實施意見(草案)》召開聽證會。湖北省社科院副院長秦尊文表示，武漢在生態保護補償立法上具有全國示范意義。此次聽證會后，將會進一步修改完善，提交市人民政府審議，在今年底前，該意見出臺。
武漢市劃定的基本生態控制線區域占全市總面積74.59%，守住控制紅線的資金從何而來？9月29日，武漢市發改委召開《武漢市基本生態控制線區域生態補償實施意見(草案)》(以下簡稱意見草案)聽證會，意見草案改變以單一區域或湖泊、草原等單一生態要素為依據的保護標準，全國首創以生態線為依據進行補償機制設計，現場11位市人大代表、市政協委員、專家學者、市政府機構代表、利益關聯方代表發表意見。
近年來，在生態保護方面，武漢市相繼出臺了濕地、森林等補償資金管理辦法，并出臺文件劃定了基本生態控制線，在生態保護制度建設中居于中部地區，但與國家新要求相比，還有較大差距，特別是對水源地、耕地、湖泊等重點生態要素尚未覆蓋，各區普遍存在既有項目清理難問題，補償標準低，難以滿足生態底線區管護要求。
意見草案顯示，市、區兩級政府共同籌措生態補償資金，采取重點生態要素補償、綜合性補償、激勵性補償三種方式組合，生態補償資金分配上向生態控制線區域面積大的區及貧困區傾斜，并持續完善生態補償機制和財政轉移支付制度，擴寬補償渠道。
湖北大學教授李榮娟介紹，該意見草案以生態線為補償依據在全國具有開創性，在制度設計層面，體現了“全要素、廣覆蓋”特點，既考慮了基本生態控制線底線區生態要素補償標準，考慮了受基本生態控制線劃定的整體范圍，指導思想、補償范圍非常清晰，補償方式可行，特別是綜合性補償和激勵性補償的提出，體現了公平性和差異性。
湖北省社科院副院長秦尊文表示，武漢在生態保護補償立法上具有全國示范意義，立法是生態保護補償長效機制建立的根本保障。他認為，突出生態保護的優先性，其資金來源應按照現實需求來合理確定，生態補償資金好確定一個合理的標準，讓生態保護相關機構和人員吃下“定心丸”，讓基本生態控制線區域的老百姓成為直接受益人。
武漢市發改委相關負責人表示，按照武漢市重大行政決策規定，此次聽證會后，將會進一步修改完善，提交市人民政府審議，在今年底前，該意見出臺。
原標題：全國首創！武漢立法為守生態“紅線”設立補償依據
