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黎明
【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】綠色，正在由面及里，成為瓊州大地的發(fā)展底色。早在2015年，海南在全國(guó)開(kāi)展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。緊接著，在全國(guó)頒布實(shí)施了《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》，讓生態(tài)保護(hù)紅線真正落到山水林田湖，真正做到劃得定、守得住。
堅(jiān)守資源環(huán)境生態(tài)紅線 海南為綠水青山夯筑防護(hù)網(wǎng)
山林凝翠的綠色陸域，海河匯碧的藍(lán)色海域……作為島嶼型省份，海南的生態(tài)多樣性突出，享有得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。在過(guò)去的4年里，海南省委省政府以力度開(kāi)展生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，同時(shí)立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，用一根紅線為寶島構(gòu)筑一道綠色生態(tài)“防火墻”。
生態(tài)保護(hù)紅線是海南總體規(guī)劃的基礎(chǔ)，紅線亦是底線。近年來(lái)，海南還先后出臺(tái)了生態(tài)補(bǔ)償條例、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度、生態(tài)轉(zhuǎn)移支付暫行辦法等近40項(xiàng)地方環(huán)境法規(guī)，從源頭上、制度上為海南山青水綠構(gòu)建起一道道防護(hù)網(wǎng)。形成“一心多廊、山海相連、河湖相串”的基本生態(tài)保護(hù)紅線空間格局。
也正基于此，在作決策、謀發(fā)展、上項(xiàng)目時(shí)始終堅(jiān)持生態(tài)底線思維，絕不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)源頭把好生態(tài)關(guān)，讓海南的天更藍(lán)，水更清，空氣更加清新。截至目前，海南全省已形成“一心多廊、山海相連、河湖相串”的基本生態(tài)保護(hù)紅線空間格局。據(jù)光明日?qǐng)?bào)此前報(bào)道，2016年，海南劃定陸域生態(tài)保護(hù)紅線總面積11535平方公里，占陸域面積33.5%，劃定近岸海域生態(tài)保護(hù)紅線總面積8316.6平方公里。
2015年海南在全國(guó)開(kāi)展省域“多規(guī)合一”改革，將資源利用上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線作為《海南省總體規(guī)劃》的底線和剛性約束。隨即，2016年海南又在全國(guó)頒布實(shí)施《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》，同時(shí)要求城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施布局必須以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，大限度守住資源環(huán)境生態(tài)紅線。
劃定紅線，如何守住？7月底，全國(guó)省級(jí)規(guī)劃委——海南省規(guī)劃委員會(huì)成立不滿兩個(gè)月，就領(lǐng)到了一項(xiàng)不簡(jiǎn)單的任務(wù)。為加強(qiáng)海南省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)管理，海南省政府日前決定在全省開(kāi)展為期2個(gè)月的2017年度生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)專項(xiàng)督察工作。這也是海南省域“多規(guī)合一”改革劃定生態(tài)保護(hù)紅線和成立海南省規(guī)劃委員會(huì)后的全省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)專項(xiàng)督察。
本次專項(xiàng)督察行動(dòng)將派出6個(gè)督察組，對(duì)海南省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)探礦采礦、小水電建設(shè)、規(guī)模化養(yǎng)殖、工業(yè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、圍填海等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)違法違規(guī)項(xiàng)目的處置指導(dǎo)，并在2個(gè)月重點(diǎn)督察的基礎(chǔ)上，開(kāi)展為期5個(gè)月的全面摸底工作，建立生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)底賬。
截至目前，海南正在研究制定生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估考核辦法、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部海岸帶資源破壞及損害責(zé)任追究辦法以及生態(tài)補(bǔ)償辦法等系列制度，為進(jìn)一步筑牢生態(tài)“防火墻”添磚加瓦。同時(shí)，建立生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)底賬，作為今后規(guī)劃督察及執(zhí)法的依據(jù)。根據(jù)督察實(shí)際情況，研究出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，逐步解決歷史問(wèn)題，建立海南省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
一張藍(lán)圖定紅線，一張藍(lán)圖有人管，一張藍(lán)圖干到底。據(jù)介紹，海南省規(guī)劃委組建生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)海南專項(xiàng)督察微信工作群，及時(shí)了解市縣自查工作進(jìn)度，迄今已及時(shí)指導(dǎo)和解答各市縣疑似圖斑自查過(guò)程中遇到的50多個(gè)問(wèn)題。
