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黎明
【中國環保在線 行業動態】根據環保部新報道，以前較少被關注的噪聲污染，如今已成為環保投訴的一大主體，這的確值得反思。治理城市噪音污染，刻不容緩，對城市管理水平提出了更高的要求。
城市渴望安靜環境 噪聲污染治理任重道遠
四分之一城市在噪音污染中沉淪
城市人群的工作節奏決定了生活的喧囂，也決定了人們對于城市安靜環境的渴望。大到飛機、汽車，小到空調、電視的使用，這些設備的使用無時無刻不在侵擾大家的耳朵。上下班早晚高峰期，汽車擁堵在造成大氣污染的同時，也導致了噪音污染。
可以說，這就是一個噪聲時代，特別是在城市，無數人不得不忍受其中。近日，我國環境保護部公布的《2017年中國環境噪聲污染防治報告》顯示:
2016年相關部門共收到環境投訴119.0萬件，其中噪聲投訴52.2萬件，占環境投訴總量的43.9%。各類環境噪聲投訴中，工業噪聲投訴占10.3%，建筑施工噪聲投訴占50.1%。在建筑施工噪聲投訴中，夜間施工噪聲投訴占90.5%。全國31個直轄市和省會城市中，約40%的城市夜間噪聲超標。
科學研究證明，噪聲污染同空氣污染一樣，會對人體產生危害。根據世衛組織對歐洲國家的流行病學研究，噪聲污染已成為空氣污染之后影響人體健康的環境因素。過度暴露在噪聲污染中，不僅會嚴重影響心理健康，也會增加患心臟病等疾病的風險。因此，環境保護不單單是指治理空氣污染，對噪聲污染的治理也必須納入其中。
噪聲污染治理后一公里難打通
盡管早在1979年頒布的《環境保護法》中，就有涉及到噪聲污染防治的相關內容，且這些年來關于噪聲污染的法律體系在逐步地健全，環保部門對噪聲問題的監控和防治也在不斷加大力度。但截至目前，仍有有報道稱，不少群眾反映，有時在生活中遇到一些噪聲問題，卻有投訴無門之感。
據分析，噪聲污染難治理的另一大原因，是執法難和處罰標準低。根據《環境噪聲污染防治法》規定，若要處罰，噪聲分貝值就必須超過標準值，但檢測噪聲由環保部門管，而在其檢測時，商家往往會把音量調小，造成數據采集不準，處罰遇難。而在白天，測出來的噪聲分貝值，不僅包括商業噪聲，還包括來往車輛等其他生活噪聲。盡管我國一系列法律已明確規定限制社會生活噪聲污染，但違法成本太低，起不到威懾作用。
綜合看來，我國噪聲污染問題相對普遍，國家治理的力度很大，但是社會大眾參與噪聲防治的積極性尚未被全面調動起來。僅僅靠政府部門的一頭熱，我國噪聲污染治理的后一公里將難以打通。
形成社會合力共創安靜生活環境
由此，要改變噪聲污染治理難現狀，必須形成合力，明確監管職責，同時加大處罰力度、提高違法成本，同時還要合理規劃和布局。噪聲污染是一件關系到百姓福祉的大事，必須綜合運用法律、行政、經濟、技術等多種手段解決。如此，才能還城市居民一個安靜空間。
人們要有意識地遠離噪聲，在外部環境無法改變時，除關好窗戶，還可考慮佩戴防護耳塞，減輕傷害；避免以噪抗噪，如戴耳機大音量聽音樂等，長時間戴耳機可造成聽力損傷，平時使用也應保證音量不超過60分貝，持續時間不超過60分鐘。
從行業發展上看，我國噪音治理行業屬于整個環保產業中的較小眾的門類，尚處于產業形成期，規模比較小且集中在工業噪聲污染治理領域。截至2016年4月，新三板掛牌300多家環保公司中，主營噪音治理的僅有兩家，遠遠低于其他環保公司的數量，噪音治理成我國環保產業發展短板，噪音污染治理行業任重而道遠。
