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黎明
【中國環(huán)保在線 地方新聞】環(huán)保督查在京津冀掀起綠色風(fēng)暴，《跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)試點方案》為“京津冀環(huán)保局”的設(shè)立大開方便之門。深化區(qū)域發(fā)展改革，推動環(huán)境治理新格局形成是大勢所趨，而京津冀地區(qū)首當(dāng)其沖。
推動聯(lián)防聯(lián)控新格局 京津冀試點跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)
京津冀及周邊地區(qū)的環(huán)保督查行動掀起了一股的綠色風(fēng)暴，聯(lián)控協(xié)防體系的建立已經(jīng)勢在必行。如今，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議將助推京津冀協(xié)同綠色發(fā)展邁入加速快車道。
前段時間，天津、河北等地的滲坑污染問題以及全國有史以來大環(huán)保督查行動成為兩大焦點。京津冀地區(qū)一時之間匯聚了無數(shù)目光，滲坑污染問題基本落幕，環(huán)保督查行動結(jié)果仍在滾動更新。
據(jù)新的環(huán)保部網(wǎng)站消息，23日，23個督查組共檢查368家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)260家企業(yè)存在環(huán)境問題，約占檢查總數(shù)的70.7%。其中，“散亂污”問題企業(yè)89家，未安裝污染治理設(shè)施的35家，治污設(shè)施不正常運行的33家，存在VOCs治理問題的10家，防揚塵措施不完善的32家，存在其他問題的61家。
不可否認(rèn)的是，京津冀地區(qū)的環(huán)保問題雖然有所改善，但是并未徹底根治。為此，京津冀地區(qū)也迎來了不少舉措，加快綠色轉(zhuǎn)型步伐，包括雄安新區(qū)的建設(shè)，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整以及能源消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
為了塑造新首都經(jīng)濟圈形象，做好區(qū)域生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范榜樣，我國圈劃了雄安新區(qū)來疏解北京非首都功能。除此之外，為了解決京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重問題，該地區(qū)已經(jīng)展開了一系列行動，或是重污染企業(yè)搬遷，或是建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，或是督促企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，其中尤以河北省的行動為突出。
在此基礎(chǔ)上，京津冀地區(qū)還在積極促進能源消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，加快煤改電、煤改氣以及光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、地?zé)崮芄┡?、生物質(zhì)能等清潔能源替代工程建設(shè)。整個地區(qū)圍繞“2+26”城區(qū)劃加緊完善聯(lián)動體系，開啟傳輸通道。
為了實現(xiàn)構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控統(tǒng)一防線這一目標(biāo)，京津冀還將試點設(shè)立跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)，并且環(huán)保統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有望于9月1日開始實施。
在23日的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議上，會議審議通過了《跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)試點方案》(下稱“試點方案”)。為了推動區(qū)域環(huán)境治理新格局，會議已經(jīng)指出將在京津冀及周邊地區(qū)開展跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)試點，探索建立跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)，深化京津冀及周邊地區(qū)污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。
實現(xiàn)京津冀地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控實際上早已在規(guī)劃當(dāng)中，2016年11月4日，環(huán)保部部長陳吉寧在回答全國人大常委會委員專題詢問時就曾表示，由于水和大氣這種污染具有很強的流動性，所以建立跨行政區(qū)的區(qū)域、流域的環(huán)保機構(gòu)至關(guān)重要。
環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光也曾撰文指出，“中央的環(huán)保要求很高、下發(fā)的文件很多、環(huán)保法的規(guī)定也很嚴(yán)，但在具體執(zhí)行落實中總有差距，很大的原因就是缺少一個中間環(huán)節(jié)”。地方落實環(huán)保責(zé)任才能看到真效果，解決突出的區(qū)域性環(huán)境問題，因此就需要探索跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)的設(shè)立。
不僅是陳吉寧部長透露過，環(huán)保部將要開展建立跨地區(qū)環(huán)保機構(gòu)試點，國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登也表示，《試點方案》已經(jīng)征求過北京市、天津市與河北省的意見。如今，審議通過了這一方案意味著，“京津冀環(huán)保局”試點進程將會加快，有望在今年下半年設(shè)立。
從環(huán)保督查到“京津冀環(huán)保局”，整個區(qū)域的協(xié)同發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)漸趨明朗。為了攻堅大氣、水和土壤污染防治戰(zhàn)役，京津冀地區(qū)已經(jīng)做好了持久發(fā)力的準(zhǔn)備。至此，綠色、科學(xué)、協(xié)同、可持續(xù)將成為京津冀發(fā)展“藍圖”的主基調(diào)。
