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霍尼艾格
【中國環保在線 名家論談】“打好藍天白云攻堅戰”，加強大氣、水和土壤污染防治工作不僅需要企業和個人的支持，更需要國家財政的鼎力相助。在2017年全國兩會上國家財政部部長強調進一步實施“營改增”，盡可能做到財政預算收支平衡。另外，要增加大氣、水和土壤污染防治資金，支持完善農業保險保費補貼制度，確保環保治理工作效益進一步顯現。
財政部部長：增加大氣、水和土壤污染防治資金
財政部部長在對2017年的“財政工作和財稅改革”的工作事宜中中指出，在預算的安排上，我們想盡各種辦法做好“加減法”，他強調要增加大氣、水和土壤污染防治資金，支持完善農業保險保費補貼制度。
在營改增方面，稱全面推開營改增試點，是一項非常正確的抉擇。
全面試點屈指算來已經有10個月的時間。從試點的實施情況看，已經做到了所有行業的稅負只減不增。去年全年由于實行全面營改增試點，減輕企業負擔5700多億元，超出了在設計試點方案時的減負預期。無論是新增試點的行業，還是前期已經開展試點的行業，甚至是原來已經實行增值稅的加工制造業等行業，都全面實現了減稅。
作為稅制本身，由于營改增的實施，增值稅全面替代了營業稅，稅制得到了簡化，解決了過去多年來存在的貨物和服務稅制不統一的問題，消除了增值稅和營業稅并行所造成的重復征稅問題。解決了這個問題，我認為有利于促進服務業的發展和社會分工的細化。關于這一點，營改增試點以來，從我國經濟發展出現的一些新變化也可以得到印證。
在促進產業升級方面，營改增的實施可以激勵企業內部研發、設計、營銷等環節從原有的企業分離出來，成為獨立的市場主體，這樣就可以使專業化分工更加凸顯，使各類市場主體都有希望成為效率更高、專業性更強的創新主體，由此也可以促進專業化分工的協作發展。由于全面推開營改增試點之后，增值稅的抵扣鏈條拉長，相應地也就拉長了產業鏈，這樣可以進一步催生新業態和新的商業模式不斷出現。
在促進產業結構優化方面，營改增消除了過去存在的增值稅和營業稅并行對企業經營行為帶來的扭曲問題，制造業企業對外購買服務支付的增值稅可以抵扣了，從而可以激發制造業外購服務的積極性，促進制造業和服務業協同發展。另外，我想告訴大家的是，實行營改增之后，在開放發展方面，將服務納入出口退稅的范圍，可以增加出口服務的競爭力，這也有利于優化我們國家的貿易結構，促進外貿轉型升級 。我相信，隨著營改增的深入推進，其積極效應還會進一步顯現。
原標題：財政部部長：營改增效益會進一步顯現 增加大氣、水和土壤污染防治資金
