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【中國環保在線 廢氣處理】柴油機作為我國大氣污染的重要來源之一，其污染物主要以顆粒狀存在，甚至比PM2.5還小，所造成的危害不容忽視。對此，國家日漸提高治理力度，業內人士頻頻提出各項治理措施，其中，利用PPP模式治理柴油車尾氣受到多方關注。
柴油尾氣污染不容忽視 PPP模式治理或成亮點
霧霾是“一果多因”，面對頻繁來襲的霧霾，有一個問題不斷被提起：霧霾究竟是從哪里來的？
根據亞洲清潔空氣中心編制的《大氣中國2016：中國大氣污染防治進程》報告，霧霾的元兇集中在工業污染和機動車污染兩個方面。
然而，提到機動車尾氣污染，人們首先會想到的是小汽車，但有一個更大的污染源往往被公眾忽略，那就是柴油機尾氣。這個重要的污染源隱藏在全國不到3億輛機動車中，一直被忽視。
中國工程院院士、清華大學環境學院院長賀克斌教授在接受媒體采訪時曾表示，柴油機是中國大氣污染的重要來源之一，柴油車高排放區域與我國區域性污染嚴重地帶重疊度很高。
根據《2016年中國機動車環境管理年報》，2015年，占比僅有12.6%的柴油車其氮氧化物(372.0萬噸)和顆粒物(53.6萬噸)排放量卻分別占機動車排放總量的69%和99%以上。
那么，一直被忽視的柴油發動機排出的污染物到底有多“可怕”？賀克斌教授表示，柴油尾氣污染物如一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等主要以顆粒狀存在，單顆粒在10到50納米，非常細，甚至比PM2.5、PM1還小，并且上面還附著很多重金屬物質。
當然，柴油尾氣污染遠不止僅影響大氣環境、造成霧霾，還會對公眾健康造成嚴重危害，可以通過呼吸道進入肺部、血管和心臟等人體關鍵的器官，導致哮喘、肺癌、心臟病等。所幸，目前，柴油尾氣污染已被世界衛生組織確認為具有明確致癌效應的一類致癌物。由此看來，柴油車尾氣治理亟待拉上治理日程。
這些年來，盡管我國已經對柴油車采取了相關限制，但由于監督部門年檢不嚴、油品不過關等問題，導致柴油車尾氣管理政策效果不太明顯。
國家環保部機動車排污監控中心副主任丁焰表示，當前柴油車總體上存在年檢不嚴、使用劣質油、國四柴油車卸載尿素罐等問題，導致柴油車尾氣管理政策可能失效。
對此，多位專家和環保組織共同呼吁我國盡快制定和實施“清潔柴油機行動計劃”，實施更加嚴格的柴油車、非道路移動機械和船舶排放標準，推動柴油油品清潔化，以加快我國城市大氣污染防治進程。
賀克斌也表示，應從車、油、路三方面入手進行柴油尾氣排放控制。一方面要持續并同步地加嚴新車排放與燃油品質的標準；另一方面要綜合運用交通管理、經濟措施、城市規劃等手段。
當然，通過技術進步，也可以減輕柴油車的污染物排放。業內人士表示，柴油車的尾氣污染物在產生上具有“蹺蹺板”效應，一個壓下去了，另一個就升起來。對污染物不同的處理方式，決定了兩種不同的技術路線，一是選擇性催化還原技術(SCR)，二是廢氣再循環+顆粒物捕集器(EGR+DPF)，這也是主要的兩種技術路線。
相關研究和實踐表明，選擇性催化還原技術(SCR)的應用，可使柴油車尾氣中約80%的氮氧化物轉化為無害的氮氣，滿足國四排放標準，同時減少一半左右的顆粒物排放。然而，大規模推廣柴油尾氣處理液加注和使用，在現實中卻遭遇重重阻礙。
治理受阻還可另尋它方。2014年11月，國務院發布《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，要求推動環境污染治理市場化，鼓勵在環保等領域推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，增強公共產品供給能力。有業內人士結合我國大氣治理特點，認為柴油車尾氣治理作為一項公共服務，完全可以也應該納入PPP模式適用范圍。
利用PPP模式治理柴油車尾氣，在具體的構想中，相關部委應頒發規范購買柴油車尾氣治理公共服務的專項規章文件，以便為公開購買服務流程、平衡各方風險承擔、科學設定技術標準、加強環境監測、突出財政監督和考核等提供明確依據。
