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黎明
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11省市攜手共護黃金水道 以綠作底致敬生態長江
“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”
長江，中華民族的母親河，從唐古拉山的雪山走來，奔騰6300多公里入海。千百年來，長江流域以水為紐帶，形成經濟、社會、文化的大系統和大景觀。2016年1月5日，在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會，為長江經濟帶發展舉旗定向。一年來，“共抓大保護，不搞大開發”的理念深入人心，堅持生態優先、綠色發展，長江經濟帶發展戰略全面推進。
一年來，推進長江經濟帶發展戰略的頂層設計不斷完善、日趨清晰，厘清了發展思路——“長江經濟帶發展的基本思路是生態優先、綠色發展，而不是又鼓勵新一輪的大干快上。這是長江經濟帶戰略區別于其他戰略的重要的要求，是制定規劃的出發點和立足點。”推進長江經濟帶領導小組辦公室負責人指出。
基于上述背景，在關于推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話發表一周年之際，環保部1月9日在京召開長江經濟帶生態環境保護座談會。會上，環境保護部部長陳吉寧表示，長江經濟帶生態環境保護要堅持預防為主、守住底線，加快劃定并嚴守生態保護紅線。2017年底前，沿江11個省(市)要完成生態保護紅線劃定，全面建立生態保護紅線制度。
據陳吉寧介紹，過去一年，環保部全面啟動長江經濟帶生態環境保護的各項工作，組織編制《長江經濟帶生態環境保護規劃》；推動、指導沿江11省(市)將長江經濟帶內重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域全部劃入生態保護紅線；全面開展長江流域水質監測，“十三五”時期將實現所有跨界(省界、市界)水體開展聯合監測；開展沿江飲用水水源地環保執法專項行動，推動126個地級以上城市完成全部319個集中式飲用水水源保護區劃定。
2016年，長江經濟帶水質優良(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比例為75.2%，比2015年提高2.8個百分點，劣Ⅴ類水質斷面下降2.9個百分點。但同時，長江經濟帶生態環境保護形勢依然緊迫而復雜，面臨流域系統性保護不足，生態功能退化嚴重；污染物排放量大，飲用水安全保障任務艱巨；沿江化工行業環境風險隱患突出，守住環境安全底線壓力大；部分地區城鎮開發建設嚴重擠占江河湖庫生態空間，發展和保護矛盾凸顯等問題，需要長期持續努力。
陳吉寧表示，要按照《“十三五”生態環境保護規劃》和即將出臺的《長江經濟帶生態環境保護規劃》部署的各項目標任務，2017年底前，沿江11個省(市)要完成生態保護紅線劃定，全面建立生態保護紅線制度，11個直轄市、省會城市、計劃單列市建成區基本消除黑臭水體。實施以控制單元為基礎的水環境質量管理，改革完善流域環境監管和行政執法體系，把河長制的建立和落實情況納入中央環保督察，推動各地落實屬地責任，健全長效機制。
深入推進污染綜合治理，持續改善環境質量是陳吉寧提出的另一項重要任務。陳吉寧指出，深入推進污染綜合治理，持續改善環境質量。全面排查工業污染源排放情況、加大超標排放整治力度，加大飲用水水源地排查整治力度，11個直轄市、省會城市、計劃單列市建成區2017年底前基本消除黑臭水體。
陳吉寧強調，當前和今后一個時期，要堅定不移推動產業結構調整，優化產業布局。推進實施差別化環境準入，優化沿江產業布局，嚴格控制高耗水行業發展，從源頭防范環境污染和生態破壞。
此外，將全面排查工業污染源排放情況、加大超標排放整治力度；加大飲用水水源地排查整治力度；環保部門將配合住建部門強化城市黑臭水體整治監管與考核，2017年底前，11個直轄市、省會城市、計劃單列市建成區基本消除黑臭水體；加快實施控制污染物排放許可管理，強化企業主體責任，建立系統化管理機制。
就長江經濟帶的農村環境綜合整治，陳吉寧說，探索建立可持續的農村環保體系；以農村飲用水水源保護、生活污水垃圾治理為重點開展環境綜合整治。“實施以控制單元為基礎的水環境質量管理，改革完善流域環境監管和行政執法體系。”陳吉寧說，要把河長制的建立和落實情況納入中央環保督察，推動各地落實屬地責任，健全長效機制。
以上就是今天的環保視野，感謝您的閱讀。東西南北，精彩放送，更多資訊我們明天再會。
(據新華社/高敬、胡璐、人民網/寇江澤、中國經濟網/曹紅艷、光明日報/張翼 鐘超、法制日報/郄建榮)
